“小賭被拘”屢引爭議

　　律師稱“法律規定有待更清晰”

　　這不是第一起“小賭被拘”的案例。紅星新聞記者梳理發現，近年來，關于“小賭被拘留”、“親友打牌被拘留”的案例屢見報端，引發公眾廣泛熱議。

　　例如，據《信息時報》2015年報道，廣州的方先生下班之后和同事打麻將，每次自摸能贏30元至300元不等，被公安機關行政拘留3日。對此處罰，方先生表示不服，遂提起行政訴訟，廣州市增城法院一審駁回了他的訴請。

　　又如，據《南方都市報》2015年報道，8個大學生去山東泰安旅游，喝了點酒后在賓館打牌。玩的是一塊錢一把的小籌碼，被查獲后都被拘留，還因此耽誤領畢業證。警方稱，8個人構成了聚眾賭博，數額雖小，情節嚴重。

　　紅星新聞記者查閱相關法律條文了解到，《治安管理處罰法》第70條規定，“以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。”

　　同時，《公安部關于辦理賭博違法案件適用的法律若干問題的通知》明確指出，“不以營利為目的，親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。”

　　廣東熊何律師事務所律師鄒佳旺對紅星新聞記者表示，“小賭被拘留”等案件引發爭議的背后，是相關法律條文“以營利為目的”、“賭資較大”等表述不夠清晰，因此，對于此類案件需要一個明確的刻度，盡量減少執法者的自由裁量權。

　　“目前沒有司法解釋對‘少量財物’和‘娛樂活動’進行詳細釋義，行政機關可以在法律規定的幅度內自由裁量。”鄒佳旺表示，建議公安機關從賭資占個人收入的比例，或者是當地平均工資的比例來認定是否屬于少量財物、是否屬于賭資較大；建議公安機關從賭博人相互之間的關系、比如親戚、朋友，以及發生的時間，比如是否節假日、休息時間來認定是否屬于娛樂。

　　紅星新聞記者丨王劍強