原標題：誰填了我的選票

圖為澠池縣紀委調查人員在北平村走訪詢問。馬健 攝

　　來源：中國紀檢監察報

　　2018年12月5日，河南省紀委監委網站通報了3起形式主義、官僚主義典型問題。其中，河南省澠池縣一起“離奇”的人大換屆選舉，讓4名干部受到處分。

　　事情要回溯到2017年。當時，澠池縣舉行了縣、鄉人大換屆選舉，在那之后，澠池縣紀委陸陸續續收到舉報，集中反映該縣果園鄉北平村干部在縣、鄉人大換屆選舉中存在弄虛作假等問題。

　　農村基層換屆選舉中出現拉票賄選、暗箱操作、干擾破壞選舉等違紀違法問題，將會嚴重破壞基層民主，影響農村穩定和發展。縣紀委成立了調查組，對群眾舉報問題啟動調查程序。

　　調查組兵分兩路，一路進村入戶向群眾了解情況、調查取證；另一路調閱換屆選舉相關檔案資料，并對北平村干部和相關責任人進行談話。

　　“2017年，你有沒有參加縣、鄉人大換屆選舉投票？”在北平村，從村東頭到西頭，縣紀委調查組工作人員挨家挨戶走訪詢問，詳細了解這次換屆選舉的情況。

　　隨著與村民們的深入交談，對了解到的情況進行匯總整理后，調查組工作人員皺起了眉頭。

　　在北平村的縣、鄉人大換屆選舉日，全村663名選民，竟然只有2人到投票點。在絕大多數選民都沒有到場的情況下，卻產生縣、鄉人大代表選票各400余張。最終，該村黨支部書記黃玉青當選為果園鄉人大代表，未產生澠池縣人大代表。

　　選民們都沒有到，這么多選票是誰填的？這中間存在哪些違紀違法行為？雖然在詢問過程中，村民們并沒有提供準確的信息，但是調查組工作人員已經認識到了問題的嚴重性。

　　這時，另一組與村干部們的談話也正在緊張進行，在調查組工作人員的努力下，談話取得了突破性進展。

　　“縣、鄉人大換屆選舉時，你們村選民到場多少人，填了多少張選票？”調查組工作人員直奔主題，詢問北平村委會主任楊立羽。

　　“到場人數？是有一部分選民沒有到。”楊立羽剛開始的回答有點避重就輕。

　　“選票是怎么填上的？你和村監委會主任有沒有代替選民填票？”聽到問代填選票的事，楊立羽神情緊張，額頭的汗珠也多了起來。

　　“投票現場你們村的選民只有2人到場，卻產生了800余張選票，這些選票是憑空產生的嗎？”調查人員將整理好的證據資料向楊立羽出示，同時帶領他一起學習了農村基層選舉相關政策和法律法規。

　　在證據和政策面前，楊立羽不再抵觸，開始主動配合組織調查，積極交代自己的錯誤，事情的真相終于浮出了水面。

　　原來，在北平村縣、鄉人大換屆選舉前，村黨支部書記黃玉青對人大換屆選舉工作不夠重視，存在應付心理，沒有認真做好群眾宣傳組織工作，只是做了一些表面工作應付上級檢查，導致大多數選民對于換屆選舉的時間和要求并不清楚。到了換屆選舉日當天，按照要求到村委大院投票點進行投票的選民只有三組村民楊保紅、四組村民黃二軍2人，缺席661人。

　　為了完成任務，黃玉青決定把村干部分成兩組，每組領縣、鄉人大代表選票各200余張，到全村選民家中進行上門流動投票。其中村委會主任楊立羽負責北平村一組、二組、五組流動投票；村監委會主任黃子偉負責三組、四組、六組流動投票。

　　在上門流動投票的過程中，楊立羽和黃子偉認為：“要是挨家挨戶跑，麻煩不說，到天黑也難弄完。”在得到同行的兩名村干部贊同后，楊立羽和黃子偉等人坐在路邊，擅自將800余張縣、鄉人大代表選票填寫完畢。

　　選舉結果公布后，村民對選舉結果表示質疑，紛紛向縣紀委進行舉報。

　　2018年5月14日，黃玉青受到留黨察看處分，并辭去鄉人大代表職務；村委會主任楊立羽還存在其他違紀問題，受到開除黨籍處分；村監委會主任黃子偉、委員黃全群受到黨內嚴重警告處分。

　　“沒有及時制止，沒有盡到自己的職責，犯下了錯誤，心里感到十分內疚。”在談話中，黃玉青一臉懊悔，“作為一名老黨員，關鍵時刻喪失了原則，忘記了初心，辜負了組織多年的培養。”

　　“村干部‘幫忙’填選票，違背的是政治紀律和組織原則，剝奪的是群眾的選舉權，決不能姑息容忍。既要以案為鑒，強化不敢的震懾；又要以案促改，探索治本之策，扎牢制度籠子，避免類似問題再次發生。”澠池縣紀委監委負責人表示。（姚樂園 劉雷）