制圖/楊仕成

　　在道路上正常行駛，卻遭遇專業(yè)團伙故意制造交通事故敲詐勒索？針對人民群眾反映強烈的“碰瓷”現(xiàn)象，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合印發(fā)《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》（以下簡稱指導意見），全面加強對此類違法犯罪行為的打擊力度。

　　在14日公安部舉行的新聞發(fā)布會上，公安部法制局局長孫茂利介紹，此次出臺的指導意見針對“碰瓷”手法多樣的情況，進一步明確案件的定性和處罰，統(tǒng)一了司法標準和尺度，理順了案件辦理流程，有利于公檢法機關銜接配合，準確適用法律，規(guī)范案件辦理，確保快速處理案件，依法嚴懲犯罪分子。

　　這是第一次對“碰瓷”行為作出準確界定，為司法實踐提供指引。

　　關注1

　　懲治“碰瓷”違法犯罪首次準確界定啥是“碰瓷”

　　說起“碰瓷”，很多人特別是司機朋友肯定深惡痛絕。但是一直以來，被抓到的“碰瓷”者究竟涉及什么違法犯罪、該怎么處罰，都沒有統(tǒng)一標準。10月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出手，給了全社會一個標準答案。

　　“碰瓷”本是群眾對這一類社會丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語。根據(jù)兩高一部聯(lián)合印發(fā)的指導意見：所謂“碰瓷”，是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。

　　什么行為才算“碰瓷”？指導意見中列舉了一些慣用手法：實踐中，一些不法分子有的通過“設局”制造或者捏造他人對其人身、財產(chǎn)造成損害來實施；有的通過自傷、造成同伙受傷或者利用自身原有損傷，誣告系被害人所致來實施；有的故意制造交通事故，利用被害人違反道路通行規(guī)定或者酒后駕駛、無證駕駛、機動車手續(xù)不全等違法違規(guī)行為，通過被害人害怕被查處的心理來實施；有的在“碰瓷”行為被識破后，直接對被害人實施搶劫、搶奪、故意傷害等違法犯罪活動等。

　　指導意見中明確，此類違法犯罪行為性質(zhì)惡劣，危害后果嚴重，敗壞社會風氣，且易滋生黑惡勢力，人民群眾反響強烈。為依法懲治“碰瓷”違法犯罪活動，保障人民群眾合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律的規(guī)定，制定本意見。

　　關注2

　　實施“碰瓷”行為可能觸犯哪些罪名？

　　常說罪刑法定，要給“碰瓷”行為定罪，首先要明確適用于哪些法律條款。

　　指導意見明確，實施“碰瓷”，虛構(gòu)事實、隱瞞真相，騙取賠償，符合刑法有關規(guī)定的，以詐騙罪定罪處罰。捏造人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的事實，虛構(gòu)民事糾紛，提起民事訴訟，符合刑法有關規(guī)定的，以虛假訴訟罪定罪處罰。

　　根據(jù)指導意見，“碰瓷”團伙若有撕扯、推搡等輕微暴力行為，或者故意制造交通事故進而利用被害人違反道路通行規(guī)定等相要挾的，符合刑法有關規(guī)定的，以敲詐勒索罪定罪處罰。

　　三人以上為共同故意實施“碰瓷”犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應當認定為犯罪集團。符合黑惡勢力認定標準的，應當按照黑社會性質(zhì)組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判。

　　“‘碰瓷’違法犯罪行為危害后果嚴重，敗壞社會風氣，且易滋生黑惡勢力。通過制定專門的指導意見，震懾和嚴懲此類違法犯罪活動，有利于保障人民群眾合法權(quán)益，維護社會秩序，增強人民群眾的安全感。”孫茂利說。

　　據(jù)悉，下一步，各級人民法院、人民檢察院和公安機關將加強協(xié)作配合，對“碰瓷”違法犯罪行為予以快速處理、準確定性、依法嚴懲，依法及時開展調(diào)查處置、批捕、起訴、審判工作，嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，落實認罪認罰從寬制度。

　　關注3

　　多次“碰瓷”屢教不改者要作為打擊重點依法嚴懲

　　14日，最高人民法院研究室副主任周加海在發(fā)布會上表示，對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴懲。

　　周加海介紹，人民法院將準確實施、有效貫徹指導意見，依法嚴懲“碰瓷”犯罪，為維護人民群眾合法權(quán)益、維護社會秩序提供更為有力的司法保障。

　　一是依法嚴懲“碰瓷”犯罪。“碰瓷”犯罪性質(zhì)惡劣，危害嚴重，人民群眾深惡痛絕，對此類犯罪總體上要體現(xiàn)嚴懲精神。“碰瓷”的手法多樣，不同手法的“碰瓷”，具體性質(zhì)和危害程度存在差異，依法可能觸犯詐騙、保險詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名。指導意見對此相關罪名的適用標準作了明確規(guī)定。人民法院在審判工作中，要根據(jù)刑法和指導意見的規(guī)定，在查明案件事實的基礎上，準確定性，恰當量刑，確保罪責刑相適應。

　　二是貫徹寬嚴相濟刑事政策。要根據(jù)不同“碰瓷”行為的特點，綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等，體現(xiàn)區(qū)別對待，落實寬嚴相濟。對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴懲。具有自首、立功、坦白、認罪認罰等情節(jié)的，依法從寬處理。要注意區(qū)分“碰瓷”犯罪與普通民事糾紛、行政違法案件的界限，準確適用法律，嚴格公正司法。

　　三是加大法治宣傳力度。結(jié)合案件審判，通過多種方式，有效開展法治宣傳工作，充分發(fā)揮司法案例的警示、宣示功能，震懾違法犯罪分子；增強人民群眾辨識“碰瓷”違法犯罪的能力。

　　關注4

　　公安機關接到“碰瓷”類報案應當立即趕到現(xiàn)場制止犯罪

　　根據(jù)指導意見，各級人民法院、人民檢察院和公安機關要嚴格依法辦案，加強協(xié)作配合，對“碰瓷”違法犯罪行為予以快速處理、準確定性、依法嚴懲。

　　一要依法及時開展調(diào)查處置、批捕、起訴、審判工作。公安機關接到報案、控告、舉報后應當立即趕到現(xiàn)場，及時制止違法犯罪，妥善保護案發(fā)現(xiàn)場，控制行為人。對于符合立案條件的及時開展立案偵查，全面收集證據(jù)，調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻，收集在場證人證言，核查涉案人員、車輛信息等，并及時串并案進行偵查。人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕、移送審查起訴的“碰瓷”案件，符合逮捕、起訴條件的，應當依法盡快予以批捕、起訴。對于“碰瓷”案件，人民法院應當依法及時審判，構(gòu)成犯罪的，嚴格依法追究犯罪分子刑事責任。

　　二要加強協(xié)作配合。公安機關、人民檢察院要加強溝通協(xié)調(diào)，解決案件定性、管轄、證據(jù)標準等問題，確保案件順利辦理。對于疑難復雜案件，公安機關可以聽取人民檢察院意見。對于確需補充偵查的，人民檢察院要制作明確、詳細的補充偵查提綱，公安機關應當及時補充證據(jù)。人民法院要加強審判力量，嚴格依法公正審判。

　　三要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，落實認罪認罰從寬制度。

　　綜合新華社、澎湃新聞、央視、最高人民法院網(wǎng)站、最高人民檢察院網(wǎng)站、公安部網(wǎng)站等