（發表于2011年《決策參考》第10期）

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市第八次黨代會提出了加快建設“開放三明、幸福三明”的決策部署，吹響了在更高起點上謀求科學發展跨越發展的號角。寧化縣要圍繞全市大局，積極主動作為，切實把市黨代會精神貫徹落實到具體工作中。
　　一、主動對接，融入全市大局。一是對接市委總體部署。圍繞建設“開放三明、幸福三明”以及解放思想、擴大開放、轉型發展、奮力跨越的部署要求，按照市黨代會提出的六項重要工作和黨的建設的工作部署，發動全縣上下先行先試，激情創業，進位趕超，促進市委決策部署快速、全面落實。二是對接縣域發展要求。按照全市“一軸兩翼”發展格局，針對西北一翼“突出特色、壯大總量、提升質量、爭先進位”的要求，進一步理清寧化推進“三區開發”、“四地建設”的思路，細化舉措，落實項目，推動發展。三是對接戰略目標任務。圍繞市黨代會提出的今后五年主要任務目標，明確寧化縣到2015年要力爭實現“兩個翻番、兩個突破”，即地區生產總值、地方級財政收入分別比2010年翻一番以上，地區生產總值突破120億元，地方級財政收入突破6億元，促進綜合實力快速提升，人民生活顯著改善。
　　二、解放思想，勇于先行先試。一是更新觀念，提高機關效能。大力引導干部群眾解放思想，更新觀念，強化開放意識、大沿海意識，積極營造開明開放、和諧包容的人文環境。深入開展“作風建設年”活動，踐行“四個不讓”服務準則，認真落實省政府關于提高行政機關辦事效率的十條意見，切實提高服務發展的水平與能力。二是調優政策，激活社會投資。在調整完善鼓勵投資工業園區、鼓勵鄉鎮發展“飛地工業”等政策措施的基礎上，進一步建立健全企業投資獎勵措施、項目競賽考核機制等，認真落實各級政府新近出臺的支持小型微型企業發展的金融、財稅政策措施，從多個層面激活投資、壯大企業、促進發展。三是完善設施，優化發展環境。加快實施一批關鍵性交通、電力設施項目建設，確保永寧高速年內建成通車，力促浦建龍梅過境鐵路盡快開工，做好三明至吉安過境鐵路、湄洲灣至重慶過境高速前期工作，爭取境內省道全部改造提升為國道，新建2個110KV－220KV輸變電工程，著力突破瓶頸制約。堅持城市新區開發和舊城改造并重，年內完成商業主街改造，未來五年新建城市道路30公里以上，到2015年城市建成區總面積達20平方公里，城市人口達15萬人。
　　三、轉型發展，奮力進位趕超。一是堅持項目帶動。著眼長遠發展和快速發展，突出生產性、稅源型、科技領先、產業帶動等要求，著力大上項目、上大項目。初步安排“十二五”期間重點項目185項，計劃投資317億元，抓好50萬錠棉紡、太陽能級多晶硅、松香系列產品生產等在建億元以上投資項目，爭取新上鎢制品深加工、稀土分離及深加工、年產400萬噸新型干法水泥和年產值8億元經編生產等億元以上投資項目。二是培育特色產業。工業：抓好有色金屬、食品、礦產、輕紡服裝和新興產業“4+1”重點產業集群，力爭到2015年規模以上工業總產值達120億元以上、工業增加值50億元以上。特色農業：在鞏固全國糧食生產先進縣、海西最大煙葉生產基地的基礎上，推進10萬畝河龍貢米、20萬畝油茶、5萬畝糯質薏米、100萬只獺兔等種養基地及加工企業建設，重點打造四大特色產業。三是轉變發展方式。規劃和建設堅持高起點、高標準，正確把握好規模與質量、速度與效益、開發與保護的關系，千方百計實現速度更快、效益更好、質量更優、后勁更足的可持續發展。
　　四、民生優先，提升百姓福利。一是努力增加群眾收入。堅持以發展促增收，認真落實強農惠農政策，實施農民增收“八大工程”。積極落實扶持企業、擴大就業的政策措施，鼓勵自主創業，積極拓寬城鄉居民的致富渠道。二是積極辦好為民實事。加大公共服務投入力度，堅持每年實施一批為民辦實事項目。以建設宜業宜居城市為目標，大力改善城鄉生活環境。新建占地50畝的市民休閑廣場，改造南大街步行街，抓好城市第二水源建設，建成縣體育中心、青少年校外活動中心，興建客家影城、科技館等，滿足群眾各類精神文化活動需求。三是協調發展各項事業。堅持科教優先，促進科教文衛各項事業全面發展。加快實施“四綠”工程，加快生態縣建設。積極推進省級文明縣城、衛生縣城創建活動，深化“平安寧化”建設，加強與創新社會管理，促進社會安定和諧，著力提高廣大群眾的幸福感和滿意度。

（作者為中共寧化縣委書記）