堅持以人為本 構(gòu)建“黨員之家”
寧化縣直機關(guān)工委實行黨員“親情化”管理
親情是人類固有的一種情感,它以客觀物質(zhì)世界對認識主體主觀心理世界的滿足程度為基礎(chǔ),進而對人的行為動機產(chǎn)生直接影響。近年來,寧化縣直機關(guān)工委堅持以人為本,將親情融入黨員管理之中,在管理制度化的基礎(chǔ)上予以親情化,努力構(gòu)建基層黨組織“黨員之家”,提高了機關(guān)黨建工作的實效。主要做法是:
1、完善黨內(nèi)制度,保障黨員民主權(quán)利。進一步規(guī)范黨內(nèi)選舉制度和黨的會議表決方式,試行公推直選,使黨組織班子成員選舉工作真正體現(xiàn)多數(shù)黨員的意志,保障黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);實行黨代表任期制,組織黨代表開展督查調(diào)研等活動,列席基層黨委會議,對黨內(nèi)事務(wù)進行聽證,保障黨代表對黨內(nèi)重大事務(wù)的咨詢權(quán)、監(jiān)督權(quán);推行黨務(wù)公開制度,對黨組織的重大決策進行全過程、全方位公開,保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán);完善落實“三會一課”制度,定期組織黨員開展學習,討論黨內(nèi)事務(wù),反映群眾意見和要求,研究黨內(nèi)有關(guān)工作;堅持民主生活會制度,每半年召開一次組織生活會,開展黨員民主評議活動,認真開展批評和自我批評;建立“一定三評三落實”制度,即黨組織對黨員制定目標任務(wù),采取“月點評、季小評、年總評”辦法,對黨員黨性和工作情況作定期分析,確保目標任務(wù)的責任落實、進度落實、獎懲落實。通過制度化建設(shè),使黨內(nèi)民主日趨“精細化”。
2、創(chuàng)設(shè)服務(wù)平臺,促進黨員事業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)設(shè)教育服務(wù)平臺。以學習型黨組織建設(shè)為抓手,不斷完善學習機制,改進學習方式方法,開設(shè)了“周末課堂”和“清華大學遠程教育”平臺,抓好黨員教育培訓;經(jīng)常性地組織黨員開展有意義的文體活動,寓教于樂,提高黨員的思想素質(zhì)。二是創(chuàng)設(shè)實踐服務(wù)平臺。組織黨員積極參與縣“五大戰(zhàn)役”、重大項目、駐村掛點、重要活動等中心工作;針對黨員工作實際,舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)和技能培訓,開展崗位練兵、技能競賽等活動;情系黨員,熱心幫助解決生產(chǎn)和工作中遇到的難題,提高黨員業(yè)務(wù)工作水平和實踐能力。三是創(chuàng)設(shè)發(fā)展服務(wù)平臺。一方面,每年舉辦入黨積極分子培訓班,提高發(fā)展黨員的質(zhì)量,嚴把黨員“入口關(guān)”,并通過《條例》的貫徹落實,理順機關(guān)黨組織關(guān)系,保障黨員政治權(quán)利,提高黨務(wù)干部待遇,為黨員事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ);另一方面,對優(yōu)秀的黨員和黨務(wù)干部有重點地給予推薦、選拔和使用,促進黨員成長成才。近年來,縣直機關(guān)申請入黨的積極分子明顯增多,一大批優(yōu)秀的黨員和黨務(wù)干部得到重用或提拔。
3、搭建展示舞臺,發(fā)揮黨員先進作用。一是持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。近年來,寧化縣直機關(guān)工委堅持做到“一年一主題,年年有創(chuàng)新”,通過推行黨建工作質(zhì)量標準化管理、開展“對標找差距、趕超爭先進”活動、創(chuàng)建“群眾滿意的服務(wù)品牌”工作、推進“1263”機制建設(shè)、實行黨員“目標管理”、對黨員進行“亮崗履職”、設(shè)立“黨員責任區(qū)”、建立“黨員示范崗”等載體,促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持續(xù)深入開展。二是激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。轉(zhuǎn)變黨員以往“見榮譽就讓”的思想觀念,鼓勵黨員在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)、在干事創(chuàng)業(yè)中模范帶頭。在完善考評體系的基礎(chǔ)上,縣直機關(guān)工委每年以及縣委每兩年評選表彰一次黨建工作先進單位、先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,滿足黨員在榮譽上的追求。近年來,在縣直機關(guān)評選的優(yōu)秀公務(wù)員、勞動模范等各類先進中,黨員都占80%以上,充分體現(xiàn)了黨員的先進性。三是營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。每年“七一”期間,寧化縣直機關(guān)工委對優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的典型事跡,通過黨報黨刊、有線電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等進行集中報道、廣泛宣傳,在黨員中樹立學習榜樣,形成“崇尚先進、趕超先進”的良好氛圍。
4、建立訪談機制,關(guān)心黨員日常生活。一是思想上關(guān)懷。在思想政治工作中,堅持經(jīng)常性的談心談話活動,通過建立“五必談”制度,即在黨員遇到困難、發(fā)生矛盾、出現(xiàn)失誤、存在問題、提拔升遷時,各級黨組織與黨員進行談話、談心,形成上下聯(lián)動、層層落實的工作格局。二是生活中關(guān)心。按照黨組織分級負責的原則,實行黨員“五必訪”制度,即逢年過節(jié)、黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時,所在黨組織負責人要及時進行走訪慰問,形成了“平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”的人文關(guān)懷局面。三是精神上關(guān)愛。把黨員的入黨日作為黨員的“政治生日”,以黨支部為單位,統(tǒng)一建立黨員“政治生日”檔案,在黨員入黨紀念日的時候,通過多種形式為黨員過政治生日,體現(xiàn)黨組織的關(guān)心。
5、堅持扶危濟困,關(guān)愛特殊黨員群體。一是定期慰問特殊黨員群體。機關(guān)各黨組織普遍建立了動態(tài)的離退休黨員、生活困難黨員或患重病黨員檔案,每年春節(jié)、“七一”前后和重陽節(jié)等重要節(jié)慶日,集中進行走訪慰問,并采取在職黨員與特殊黨員群體掛鉤聯(lián)系的辦法,了解他們的思想和生活情況及存在的困難,及時給予人文關(guān)懷,并形成制度堅持下來。二是開展黨員結(jié)對幫扶活動。結(jié)合黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,組織機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織,開展以“幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織,機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“三幫扶兩服務(wù)”活動,引導縣直機關(guān)黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友,幫助解決實際問題。三是建立和完善經(jīng)費保障機制。一方面,通過黨費補貼、黨員干部捐助等多種形式,積極為特殊黨員群體籌集幫扶資金;另一方面,要求縣直機關(guān)各單位將“親情化”管理的所需費用作為黨建經(jīng)費的一部分,按黨員數(shù)的一定比例,納入所在單位行政經(jīng)費預算,以保障工作的順利開展。
通過實行黨員“親情化”管理,提高了黨建工作的整體效應:
1、黨員綜合素質(zhì)明顯提高。黨員是黨組織的細胞,是做好基層工作的核心力量。在“親情化”管理中,各級黨組織積極引導、創(chuàng)設(shè)載體、創(chuàng)優(yōu)途徑,為黨員健康成長搭建服務(wù)平臺,既體現(xiàn)對黨員的嚴格要求,又體現(xiàn)對黨員的尊重關(guān)愛。通過“親情化”管理,進一步強化了黨員的主體地位,增強了黨員的宗旨意識、執(zhí)政意識和政治榮譽感,黨員的綜合素質(zhì)明顯提高,黨員的先鋒模范作用在各項工作中得到充分發(fā)揮。
2、黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨組織戰(zhàn)斗力源于凝聚力,而凝聚力在很大程度上來自親和力和向心力,來自于黨員對黨組織的歸屬感和認同感。實行“親情化”管理,通過黨內(nèi)的激勵、關(guān)懷和幫扶等措施,將親情融入管理之中,構(gòu)建黨組織“黨員之家”,使黨員更加感受到來自組織“家”般的溫暖,增強了黨員對組織的歸屬感和認同感,進而在整體上增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨內(nèi)和諧氛圍更加濃厚。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧是黨的本質(zhì)屬性的要求。實行黨員“親情化”管理,體現(xiàn)了黨組織對其成員的尊重,展現(xiàn)了黨內(nèi)同志間的真情和友愛,在黨內(nèi)營造了理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人的良好氛圍,無疑這種黨內(nèi)的和諧必將引導和帶動整個社會的和諧建設(shè)。同時,通過“親情化”管理,黨群干群關(guān)系更加密切,有效促進了工作作風的轉(zhuǎn)變,增強了黨和政府在群眾中的威信與美譽度,進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
4、黨建工作活力充分顯現(xiàn)。“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”是機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。實行黨員“親情化”管理,堅持一手抓事業(yè)發(fā)展,一手抓人的發(fā)展,引導黨員在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干,增強了黨員“走前頭”、“作表率”的意識,充分調(diào)動了黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使之成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主干力量,機關(guān)黨建在“親情化”管理中孕育出新的生機與活力。(本文發(fā)表于省刊《黨的生活》2013年第11期,作者為寧化縣直機關(guān)黨工委副書記)