強(qiáng)化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督職能

江向榮

　　十八屆六中全會(huì)指出，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確了紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督的職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　明確自身定位。定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，責(zé)任清才能方向明。要明確監(jiān)督內(nèi)容，始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保黨的集中統(tǒng)一，保證政令暢通。要厘清監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)定位，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，把工作切入點(diǎn)轉(zhuǎn)變到對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上，解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題。要主動(dòng)適應(yīng)管黨治黨新形勢(shì)，有針對(duì)性地扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，并強(qiáng)化制度剛性約束，嚴(yán)查制度執(zhí)行不力、違反制度規(guī)定的行為，真正做到用制度管人管事管權(quán)。

　　提升監(jiān)督能力。思路決定出路，方法決定成效。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)”的關(guān)系，綜合運(yùn)用約談、函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)肅處理各類違紀(jì)行為。特別要善于運(yùn)用第一種形態(tài)，拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處置，在日常管理監(jiān)督中體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。要注重創(chuàng)新，積極探索監(jiān)督一把手的有效方式，通過監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”來管住大多數(shù)。要?jiǎng)?chuàng)建“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)、信訪等部門信息共享機(jī)制，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督長(zhǎng)效化。要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為實(shí)行零容忍，加大通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　突出抓早抓小。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。要抓實(shí)日常監(jiān)督，看住年節(jié)、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，管住黨員干部日常工作、生活、交友等方面，從嚴(yán)從實(shí)、落細(xì)落小，把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，讓紅臉出汗成為常態(tài)。派駐機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化探頭作用，重要情況要及時(shí)向派出紀(jì)委報(bào)告，重點(diǎn)履行檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔自律等情況，既堅(jiān)持問題導(dǎo)向注重發(fā)現(xiàn)問題，又做到早報(bào)告早處置，當(dāng)好維護(hù)黨的肌體健康的“啄木鳥”。

　　強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。自身硬才能勇?lián)?dāng)，勇?lián)?dāng)才能善監(jiān)督。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神、《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重要政治任務(wù)，學(xué)深悟透，植根于心，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，查找自身差距，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，切實(shí)解決“燈下黑”問題，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，努力守好土、盡好責(zé)，真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要帶頭管好“身邊人”，帶頭樹立良好家風(fēng)，對(duì)身邊人要經(jīng)常教育提醒，對(duì)苗頭性問題及時(shí)制止、嚴(yán)肅批評(píng)，防止身邊人逾矩失范。

　　（本文發(fā)表于2016年12月14日中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，作者為中共寧化縣委常委、縣紀(jì)委書記）