關(guān)于建設(shè)“百姓富、生態(tài)美”新寧化的幾點(diǎn)建議

伊毛秀

　　在建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建浪潮中，寧化穩(wěn)步發(fā)展、砥礪奮進(jìn)，尤其是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)改革、惠民生等各項(xiàng)工作皆取得了一定的成效。現(xiàn)結(jié)合寧化的實(shí)際情況，就建設(shè)“百姓富、生態(tài)美”新寧化，提幾點(diǎn)建議。

　　一、大力建設(shè)美麗生態(tài)寧化

　　寧化客家人歷來敬畏山水。放眼望去，盡是青蔥的山和碧綠的水。寧化不僅森林覆蓋率高，而且又處閩江上游源頭，生態(tài)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。因此，我們要念好“山水經(jīng)”，大力建設(shè)美麗生態(tài)寧化。

　　1．發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。寧化是個林區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的條件比較好，我們有很多藥用植物品種在全國都占有一定比例，也具有很高的開發(fā)價值。所以，我們寧化要發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的作用，大力發(fā)展生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，為未來的醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2．發(fā)展生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的個性，但是所有個性都要體現(xiàn)生態(tài)的要求。要走出一條保護(hù)生態(tài)、發(fā)展旅游的路子。

　　3．推進(jìn)生態(tài)型流域建設(shè)。寧化主要是翠江流域，把它做好，是景觀也是城市生活的部分。我們要把水土流失治理、土地平整開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、搬遷造福工程等有機(jī)結(jié)合起來，沿著流域，努力把每個村落、每段流域所在地，建成一個個美麗的小流域。

　　4．推進(jìn)生態(tài)型景觀建設(shè)。寧化好山好水好風(fēng)光，要讓人家領(lǐng)略到、享受到，而且能夠欣賞它。我們要在沿河、沿路的地方，構(gòu)造有益的、可欣賞的景觀體系，努力培育旅游產(chǎn)業(yè)。

　　二、努力開拓百姓富裕之路
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　　我們要抓住發(fā)展的新機(jī)遇，努力探索新方法、新舉措、新機(jī)制，從而闖出了寧化獨(dú)特的發(fā)展之路———“農(nóng)業(yè)起家、商業(yè)發(fā)家、旅游旺家”。

　　1．發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，為富裕百姓打造龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們種植煙草的規(guī)模日趨擴(kuò)大，技術(shù)也日臻提升，但我們始終處于煙草產(chǎn)業(yè)的下游鏈。建議設(shè)立寧化卷煙廠，以形成一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地為寧化人民創(chuàng)造巨額財富。

　　2．創(chuàng)新商業(yè)體制，為富裕百姓打造閩贛邊貿(mào)強(qiáng)縣。我們一是要以寧化邊貿(mào)城、閩贛邊貿(mào)城、義烏小商品城為依托，大力發(fā)展商業(yè)。二是要以寧化小吃為模式，挖掘品種，輻射影響，引導(dǎo)勤勞勇敢的寧化人走出去創(chuàng)造財富。

　　3．做好旅游開發(fā)，為富裕百姓打造新的增收產(chǎn)業(yè)。寧化無論是人文資源還是自然資源，都比較豐富。一方面可以從客家文化和蘇區(qū)文化入手，做大做強(qiáng)北山公園、紅土地廣場等紅色旅游，做好下曹、延祥、長坊等歷史文化古村，以及伊秉綬、黃慎等歷史文化名人遺址的開發(fā)工作。另一方面可以從風(fēng)光旖旎的自然風(fēng)景著手，積極開發(fā)蛟湖、東華山、牙梳山的旅游資源，加大對天鵝洞的投入，建成4A級國家旅游景點(diǎn)。

　　三、著力打造惠民利民工程

　　1．大力打造教育強(qiáng)縣工程。寧化自古以來人杰地靈，英才輩出。主要源于我們寧化人歷來非常重視教育。近幾年來，每年高考我們皆有學(xué)子考上清華、北大。但要打造教育強(qiáng)縣，還需做好幾個方面的工作。一是要大力實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，各中小學(xué)校每年選派有一定專業(yè)基礎(chǔ)的教師參加農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)、心理健康教育等學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對農(nóng)村中小學(xué)技能科教師教學(xué)、教研等問題，教師進(jìn)修學(xué)校每年要舉辦2期以上的專業(yè)培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，重視引進(jìn)和獎勵教育優(yōu)秀人才。為平衡城鄉(xiāng)師資力量，在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，全面實(shí)施教師校際交流工作，城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、超編學(xué)校向缺編學(xué)校互動交流。

　　2．全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。我們必須牢牢把握“保基本、強(qiáng)聯(lián)動、建機(jī)制”的基本原則，堅(jiān)持醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”，為建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定基礎(chǔ)。一是要全面推開縣級公立醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。二是要加快建立分級診療體系，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序。三是要大力發(fā)展社會辦醫(yī)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障。要積極推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度改革，加快推進(jìn)藥品、高值醫(yī)用耗材以及乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作，斬斷醫(yī)院與供應(yīng)商之間的利益鏈。四是要進(jìn)一步鞏固完善基層醫(yī)改成果，重點(diǎn)解決離崗老鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活待遇問題。要努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪活動，堅(jiān)決依法打擊。

　　3．全面啟動市政工程建設(shè)。寧化地處閩西一隅，比較偏僻落后，我們要多方籌措資金，大力建設(shè)寧化的基礎(chǔ)設(shè)施，為寧化人民造福。一是要加強(qiáng)寧化城區(qū)的科學(xué)規(guī)劃。如影響規(guī)劃的，要加大對違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除的力度。二是要為百姓多建造一些公園及運(yùn)動場所。目前已建好的，要加強(qiáng)管理和維護(hù)的力度。尚未建設(shè)的，要多方調(diào)查民意，確實(shí)為民辦實(shí)事。

　　4．積極加快完善交通公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是積極配合上級加快推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè)工作；二是加快推進(jìn)中環(huán)北路段建設(shè)，并規(guī)劃建設(shè)江濱路，緩解城區(qū)交通壓力。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。寧化凡是200人口以上自然村，其道路建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，且要具前瞻性，盡量避免豆腐渣工程及重復(fù)建設(shè)問題。

　　寧化的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶的切身利益。相信在不久的將來，呈現(xiàn)在寧化人民面前的將是一個既充滿現(xiàn)代化氣息，又散發(fā)淳樸客家民風(fēng)的新寧化。

　　（本文獲寧化縣“念好發(fā)展經(jīng)，畫好山水畫”主題征文優(yōu)秀論文三等獎，作者單位：寧化縣城東幼兒園）