近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》。習近平總書記反復強調樹立和踐行正確政績觀，2月26日指出：要帶頭樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，努力為人民出政績、以實干出政績。這為開展學習教育指明了方向，提供了重要遵循。

努力為人民出政績、以實干出政績

——深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述

人民論壇雜志社人民智庫

政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。2026年2月26日，習近平總書記強調，要帶頭樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，努力為人民出政績、以實干出政績。這深刻揭示了政績觀的本質，其不僅是工作方法問題，更是政治立場、價值取向和黨性修養的集中體現。

當前，我國正處于“十五五”規劃開局的關鍵階段，要圍繞實現“十五五”時期目標任務做深做實政治監督，推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把黨中央重大決策部署落到實處，亟須解決好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，推動“十五五”開好局、起好步，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力保障。

政績為誰而樹：正確政績觀的價值立場

《論語》載：“政者，正也。”政績之“正”，首在立場；立場之“正”，重在回答“為誰”。習近平總書記指出：“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”這旗幟鮮明回答了“為誰”之問——一切政績的歸屬與意義必須錨定“人民”。想要解決好“政績為誰而樹”，就要懂得無論是作為執政主體的中國共產黨，還是作為實踐主體的黨員干部，其業績創造的價值歸宿始終在人民；無論是在新時代新征程的歷史方位中，還是在中國式現代化的偉大實踐里，業績創造的根本指向從未偏離人民；業績創造的堅實依靠，與業績創造成效的評判標尺同樣屬于人民，這三方面共同構成正確政績觀的人民立場與價值邏輯。

業績創造主體的本質屬性，內在規定“為誰”的人民立場。中國共產黨是馬克思主義政黨，而人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義的根本立場，這決定了在中國，政績“為誰”的答案，必須且只能是“人民”。馬克思主義唯物史觀深刻揭示，政黨是階級利益的代表，而中國共產黨自誕生之日起就鮮明宣告代表最廣大人民的根本利益。

習近平總書記強調，“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益”。這從政黨本質層面明確了“政績為誰而樹”。黨的百余年奮斗史就是一部為民造福的實踐史，從全心全意為人民服務的根本宗旨到以人民為中心的發展思想，政績觀的價值主線一脈相承。黨的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，都是為了人民。人民至上不是抽象口號，而是制度設計的原點、政策制定的準繩、政績評判的標尺；離開人民，所謂“政績”便成了無源之水、無本之木。

黨員干部作為政績具體創造者，黨性修養直接關系政績觀的價值取向。習近平總書記指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”只有堅持黨性原則，才能摒棄私心雜念，避免政績觀偏離為民方向。然而現實中，少數黨員干部重“上級”輕“基層”、重“顯績”輕“潛績”，究其根源是黨性不強、立場不穩。古語云：“治國有常，而利民為本。”正確政績觀要求黨員干部常懷“俯首甘為孺子牛”的公仆情懷，把“民之所好好之，民之所惡惡之”作為行動準則。唯有通過嚴格的黨性錘煉，涵養“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，才能從思想深處明白“為誰創造業績”，做到“為官一任、造福一方”。

業績創造實踐的時空坐標，清晰標注“為誰”的人民指向。新時代新征程的歷史方位，賦予“政績為誰而樹”實踐背景，就是要扎根中華大地，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的偉大事業。這一時空坐標絕非抽象概念，而是由億萬人民對美好生活的向往所構筑的實踐舞臺。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。任何政績的創造，都必然嵌入“國之大者”與“民之盼者”的交匯點。《管子》載：“政之所興在順民心”。新征程上的政績，必然是回應人民對高質量發展、高品質生活、高效能治理的新期待，將個體奮斗融入國家發展浩蕩洪流的實績。

習近平總書記指出：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創造業績。”從東海之濱到雪域高原，從驚蟄谷雨到白露霜降，每一寸國土、每一個春秋，都承載著人民對物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人的更深期待，都是政績可出之所。現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民的幸福安康，這就要求黨員干部把政績錨定在“現實的人”上：既算“經濟賬”，更算“民心賬”；既看“高樓大廈”，更看“萬家燈火”。

業績創造成效的價值歸屬，深刻彰顯依靠人民與人民評判的辯證統一。人民群眾的主體地位，決定業績創造必須始終依靠人民。習近平總書記指出：“人民是歷史的創造者，是真正的英雄。”在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨緊緊依靠人民，鑄就歷史偉業。

回望歷史，小崗村按下的“紅手印”掀開農村改革大幕，江浙鄉鎮“四千”精神催動縣域經濟異軍突起，新時代“地攤經濟”點燃人間煙火……每一次突破，都源于人民首創；每一次躍升，都依靠人民合力。政績的生命力源自人民的實踐。 新征程上，推進各項事業發展，黨員干部更要放下架子、撲下身子，拜人民為師、向群眾學習，從人民群眾的實踐中汲取智慧、凝聚力量，讓業績創造的過程成為密切聯系群眾、匯聚民力民智的過程。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”習近平總書記指出：“衡量干部業績好不好，關鍵要看老百姓口碑好不好。”政績的評判權屬于人民，群眾滿意是衡量政績價值的最高標準。政績不是寫在報告里的“表面文章”，而是群眾看得見、摸得著、享得到的“民心工程”。正確的政績觀，是不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，始終把為民造福作為最大政績，察實情、出實招、辦實事、求實效，以實干擔當回應群眾期盼，以實績實效贏得人民口碑。

樹什么樣的政績：正確政績觀的深刻內涵

習近平總書記強調：“政績觀既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上；既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上；既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上。”這指明了正確政績觀的基本內涵。黨員干部要以堅強黨性踐行初心使命，以深厚情懷回應人民期盼，以歷史擔當勇立時代潮頭，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

遵循客觀規律，創造經得起實踐檢驗的實績。習近平總書記指出：“要堅持實事求是、求真務實，從實際出發謀劃事業和工作，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，以創造性工作把黨中央決策部署落到實處。” 真正的政績，從來都不是紙上談兵的“虛功”，不是花拳繡腿的“表演”，而是立足實際、遵循規律的“真章”，是解決問題、推動發展的“實效”。

政績的成色，在于科學性。堅持從實際出發、按規律辦事，是踐行正確政績觀的基礎和前提。習近平同志在浙江工作時親自謀劃推動的“千村示范、萬村整治”工程，從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20余年來，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，不搞大拆大建，不搞整齊劃一，而是因地制宜、精準施策，走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。如今，“千萬工程”不僅造就萬千美麗鄉村，更造福萬千群眾，榮獲聯合國“地球衛士獎”，成為全球鄉村振興的樣本，其寶貴經驗在于堅持以人為本、遵循客觀規律、尊重農民意愿，因而經得起實踐的反復檢驗。

政績從“實”中孕育，在“干”中創造。習近平總書記指出：“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績。” 中國特色社會主義進入新時代，改革發展的任務艱巨復雜，高質量發展、科技創新、基層治理、生態保護等各項工作，都需要黨員干部實實在在的行動來成就。在脫貧攻堅戰場上，數百萬扶貧干部傾力奉獻、苦干實干，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，書寫了人類減貧史上的奇跡；在生態文明建設中，從天更藍、地更綠、水更清，空氣質量逐年優化，到隨處可見的城市公園與鄉村綠廊，我們用行動繪就了高質量發展的底色；在科技創新浪潮里，嫦娥六號月背采樣、夢想號探秘大洋、天問二號開啟“追星”之旅，展現了中國人逐夢星辰大海的豪情壯志。這些硬核實績，都不是喊出來的、寫出來的，而是在日復一日的實踐中，一步一印干出來的。

站穩人民立場，創造經得起人民檢驗的實績。“柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”習近平總書記在2026年新年賀詞中的親切話語，溫暖了無數個中國家庭。我們黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。

“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”政績不是用于展示的“盆景”，而是惠及百姓的“森林”。我們要創造的業績，必須錨定在民生痛點上。從義務教育“雙減”政策的落地，到醫保異地就醫直接結算的推進；從老舊小區改造工程的實施，到對 “小店經濟”的扶持……唯有把人民放在心中最高位置，把人民群眾的急難愁盼摸清摸透，問政于民、問需于民、問計于民，才能讓業績貼合民心、順應民意。

習近平總書記指出：“業績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。”好事實事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化。那么，什么是好事實事？扶持經濟發展，幫助群眾富裕起來是好事實事；弘揚社會正氣，打擊“害群之馬”，豐富群眾業余生活，創造良好社會環境，是好事實事；解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需，是好事實事；甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事，得到我們的關心解決，也是好事實事。經得起群眾評判的業績，往往藏在“萬家燈火”里，藏在“民生小事”中。黨員干部需要把更多精力放在民生福祉的持續增進上，讓業績滋養民心、凝聚民力。

踐行使命擔當，創造經得起歷史檢驗的實績。馬克思主義認為，事物是普遍聯系的，當前和長遠是辯證統一、相輔相成的。政績不僅屬于當下，更屬于未來。黨員干部要在歷史維度中校準政績坐標，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，以“功成不必在我”的境界謀劃未來，以“功成必定有我”的決心接續奮斗。

“不謀萬世者，不足謀一時。”真正的政績，往往需要時間的沉淀和歷史的打磨。習近平總書記強調：“一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。” 河南林縣紅旗渠是新中國的一大奇跡，這是林縣人民苦干10個年頭，才開鑿出的“人工天河”。山西右玉縣治沙造林，“綠色接力”70余年，終于把“不毛之地”變成“塞上綠洲”。這些功在當代、利在千秋的偉業，都是幾代人接力實干，才得以完成的大工程。

實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。業績的創造不能只顧眼前的短期利益，而要著眼于強國建設、民族復興的長遠目標，多做打基礎、利長遠、惠子孫的事。十年前，以習近平同志為核心的黨中央為長江經濟帶的發展把脈定向，提出“共抓大保護、不搞大開發”，摒棄以犧牲生態環境換取經濟增長的發展模式，看似放緩部分地區短時發展節奏，卻為長遠發展守住生態底線，為子孫后代留下綠水青山。實踐充分證明，只有立足長遠、涵養根基的業績，才能在歷史的長河中熠熠生輝。

靠什么樹政績：正確政績觀的踐行路徑

“為官一任，造福一方”。一個“為”字，辭約旨豐。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上強調，“做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為”。這深刻闡明了黨員干部履職盡責的核心要義與行為邊界，為精準把握政策界限與尺度、認識理解“為”與“不為”的辯證法，提供思想指引和行動遵循。開局關系全局，起步決定后勢，把“十五五”規劃“全景圖”轉化為“實景圖”，關鍵看行動、靠實干，必須腳踏實地、久久為功，把既定行動綱領、戰略目標、工作藍圖一步一個腳印變為現實。

“該為的必須為”，是使命所系、職責所在。有職必有責，守土必盡責。錨定“十五五”時期經濟社會發展七大主要目標，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保安全，是必須扛牢抓實、全力以赴的重大任務。全面深刻準確領會和把握“十五五”戰略部署，需要把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大政策、重大改革、重大項目全過程，始終保持戰略定力、牢牢掌握工作主動，以釘釘子精神抓好改革落實。

樹立和踐行正確政績觀，要正確處理“全局”與“一域”的關系。習近平總書記強調：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”觀大勢、謀全局、抓大事，是思想方法和工作方法。謀一隅、計一域，歸根結底是為謀全局、成大業。當前我國發展環境面臨深刻復雜變化，全面深化改革任務艱巨繁重，黨員干部唯有胸懷“國之大者”，秉承“公心”，摒棄“私心”，才能跳出局部看整體、觀大事，在“小我”之上成就“大我”，創造出符合全局利益、有利于長遠發展的實績。

“能為的努力為”，是目標所指、動能所向。習近平總書記強調：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。”“十五五”時期，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，找準改革突破的方向和著力點，把握政策調整和推進改革的時度效，既需謀定而后動的智慧，也要自我革新的勇氣，該干的要大膽干，該改的要果斷改。

樹立和踐行正確政績觀，要準確把握“守正”與“創新”的關系。知常明變者贏，守正創新者進。唯有守正，才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤；唯有創新，才能把握時代、引領時代。守正與創新相輔相成，體現變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一。黨員干部要發揚斗爭精神、錘煉斗爭意志、增強斗爭本領，勇于克難關、戰風險、迎挑戰，以歷史主動精神應對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。主動識變、應變、求變，積極運用新思維發現新現象、新問題、新動態，在變化中守方向、在挑戰中開新局，為高質量發展注入不竭動力。

“不該為的決不為”，是規矩所循，紀律所依。“不該為”明確從政底線、法紀紅線，彰顯對黨紀國法的敬畏、對制度規矩的遵從、對黨性原則的堅守，是凈化政治生態、優化發展環境的內在要求。謀劃工作、深化改革，需要正確處理近與遠、局部與整體的關系，對那些僅僅利于一時、利于一域，卻不利于全局長遠發展的事項，堅決不為、杜絕亂為。

樹立和踐行正確政績觀，要深刻認識“有為”與“無為”的關系。權力是一把“雙刃劍”，依法依規行使可以造福人民，違法違規行使必然禍害國家和人民。黨員干部要始終以人民之心為心、以天下之利為利，把“公”字挺在前、把“民”字刻在心，確保權力始終用于為民辦實事、解難題、謀福祉。嚴守行有所止、清正廉潔的權力邊界，不越權、不逾矩，堅守實事求是的精神，追求實實在在的政績。

“為”與“不為”有機統一，為樹立和踐行正確政績觀標定價值航向。“為”與“不為”的辯證法，明晰黨建引領高質量發展的行為準則與安全邊界，彰顯發展與安全并重的政治智慧。黨員干部要自覺在黨和國家工作大局中找準定位、主動作為，確保“為”的方向不偏、“不為”的立場不移，使各項決策部署符合發展規律、貼合基層實際、順應人民期待。

“必須為”“努力為”“決不為”，詮釋為政之德、從政之道、施政之要的深刻意涵，體現原則性、能動性與紀律性的高度統一。奮進“十五五”，黨員干部要將“必須為”的堅定性、“努力為”的主動性、“決不為”的自覺性，一體貫穿于履職盡責的全過程、各方面，錨定目標、實干篤行，書寫無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的政績答卷。

來源 人民論壇網