國際經貿格局正在重塑，要以開放增進合作、暢通國內國際雙循環。

——2025年12月10日，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調

堅持擴大對外開放，既把發展放在自己力量基點上，又統籌用好全球要素和市場資源。

——2025年10月20日，習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議〉的說明》中指出

在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗

“不少企業在走出去時，面臨跨文化營銷難、人群精準觸達難等問題。”廣東省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記陳志清代表表示，方法總比困難多。調研發現，一些企業利用AI智能體輔助海外營銷決策，積累了實踐經驗?！白鳛檎髽蛄海覀儗⑼晟普咄扑?、資源對接、經驗推廣等全鏈條服務，提高服務企業‘走出去’的工作實效?！?/p>

不靠海、不沿邊，內陸省份能否也“融通全球”？

湖南省委財經委員會辦公室主任、省發展和改革委員會黨組書記黎春秋代表，從海南全島建設自由貿易港看到機遇?！昂Ｄ献再Q港為內陸省份對接世界提供新窗口。湖南擴大對外開放不必舍近求遠，通過‘借港出?！材苌疃热谌肴虍a業鏈供應鏈。”

海南省東方市，湘瓊先進制造業共建產業園內機器轟鳴。一臺臺“湖南智造”機械，在這里完成再制造后出口。

“‘長沙研發+海南轉化’模式為湖南拓展發展空間。今后，我們還將以工程機械再制造體系改革為突破口，推動湖南自貿試驗區制度創新與海南自貿港政策紅利疊加釋放，強化政策協同，拓展合作領域，形成更多可復制的經驗?！崩璐呵锎碚f。

企業出海，既要“走出去”，更要走得穩。上海社會科學院黨委書記權衡代表說：“面對更加復雜的環境，我們要向涉外企業提供一站式服務，探索建設企業‘走出去’綜合服務平臺，在國外推進建設好‘海外服務港’，幫助企業降低出海運行成本、化解法律風險。”

（本報記者洪秋婷、楊迅、向子豐、季覺蘇、崔寅采訪整理）

全面融入全國統一大市場

“過去，個別地方比拼‘政策洼地’，搞自我小循環、產業盲目跟風，用隱性壁壘制約要素資源流動?！苯髫斀洿髮W校長鄧輝代表介紹，現在，從注冊登記“跨省通辦”，到監管執法“一把尺子”，堵點被打通、壁壘被拆除，市場活力持續顯現，激勵企業敢創新、愿投入，推動創新成果快速轉化、暢通落地。

“建設全國統一大市場，是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，為擴大高水平對外開放提供支撐和基礎。各地要全面融入全國統一大市場，助力暢通國內大循環?！编囕x代表建議，要把特色產業嵌入全國產業鏈，把優質產品輸送到全國大市場，讓人才、技術、資本等要素資源動起來，實現優勢互補。

樹立和踐行正確政績觀，事關縱深推進全國統一大市場建設成效。

在湖北，優化營商環境納入各級黨政領導班子政績考核；在山東，“市場壁壘清零”納入地市考核……各地不斷完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價體系，用好考核指揮棒，引導各級干部打破“一畝三分地”思維，在全國大局中精準定位。

“營商環境是企業生存發展的土壤?！眱让晒抛灾螀^發展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠代表介紹，當地專門印發了《內蒙古自治區加快打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》，“我們深入調研走訪，吸納了上海、廣東等地在優化營商環境方面的經驗做法?！?/p>

龔明珠代表說：“下一步，我們將嚴格落實市場準入負面清單制度，常態化開展市場準入隱性壁壘清理整治，在公平競爭、要素保障等方面向東部沿海地區看齊，讓法治保障貫穿經營主體全生命周期?！?/p>

（本報記者羅珊珊、楊顏菲采訪整理）

廣泛開拓全球市場，更好聯通國際循環

海南全島封關運作后首個春節假期，三亞鳳凰國際機場境外航線進港旅客同比增長81.49%，免稅店人潮涌動，鄉村民宿備受追捧。

“封關不是‘封島’，是更高水平、更高效率、更高質量的開放?！焙Ｄ鲜∪嗣裾h組成員、秘書長蔡強代表說，高標準建設海南自由貿易港是打基礎、利長遠的事，不求“顯績”，深耕“潛績”，“我們將拿出更多真招實招，穩步擴大制度型開放，深入推進商品和要素流動型開放，讓自貿港成為我國對外開放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎?！?/p>

一只帝王蟹，從在俄羅斯堪察加半島附近海域被捕撈，到進入琿春口岸，全程僅需14小時。

吉林省長春市人大常委會主任王志厚代表說，吉林沿邊近海，特色產業基礎雄厚，區位優勢明顯，對外開放空間廣闊，“推進長春現代化都市圈建設，我們將推動‘硬聯通’，依靠高效便捷的立體化開放通道，構建全方位、多層次、寬領域的開放格局；提升‘軟聯通’，繼續辦好中國—東北亞博覽會、吉林雪博會、長春光博會等品牌展會，搭建國際交流合作優質平臺?！?/p>

在河北省石家莊國際陸港，龍門吊起起降降，集裝箱鱗次櫛比，滿載貨物的中歐班列從陸港場站緩緩駛出。

“作為國際陸港建設者，我們將以實際行動為擴大高水平對外開放作出積極貢獻，持續推動‘中歐班列+海外倉’模式擴容升級，同時將陸港服務下沉到縣域，讓特色產業‘足不出縣、通達全球’。”河北陸港有限公司董事長劉瑞領委員表示，今后將在拓展線路網絡上持續發力，以物流帶產業、以產業促循環。

（本報記者江潤楠、邵玉姿、鄭智文、孫海天采訪整理）

以底線思維防范各種風險

巨輪穿梭，一片繁忙。2025年，浙江寧波舟山港貨物吞吐量突破14億噸，連續17年位居全球第一。

“推進高水平對外開放，需要實現高質量發展和高水平安全的良性互動，在穿越驚濤駭浪、險灘激流中牢牢掌握發展主動?！睂幉ㄖ凵礁鄣V石公司卸船機班副班長鄭國代表舉例說，2026年初，寧波海事法院通過實施組合方案，推動涉外糾紛在半天內得到妥善解決。

“強化底線思維，關鍵在于防范潛在風險，預測并應對極端情況。我們不斷提升和完善反制裁、反干涉、反‘長臂管轄’能力，完善海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制，做到未雨綢繆?！编崌肀硎?。

迪尚集團有限公司黨委書記、董事長朱立華代表認為，企業發展要增強憂患意識，避免因過度依賴外部環境而陷入被動?！拔覀円援a業鏈協同夯實安全底座，聯動800余家協作工廠、4000余家面輔料供應商，構建上下游融通創新生態圈?！?/p>

朱立華代表介紹，下一步將繼續以“全球化布局+本土化扎根”雙輪驅動，構建彈性供應鏈，既深度嵌入國際分工體系，又實現產能、市場、渠道多點支撐，在深度融入全球市場中提升全鏈條抗風險能力。

中國科學院大學知識產權學院院長馬一德代表表示，強化底線思維，關鍵在于風險預判與前置治理，要通過完善規則與法治，實現精準監管?！耙愿又鲃拥淖藨B積極參與和引領國際規則制定，同時不斷強化司法保障，加快完善技術調查官等專業配套制度，進一步做好風險防范?！瘪R一德代表說。

（本報記者亓玉昆、劉軍國、肖家鑫、宋飛、白光迪采訪整理）

《 人民日報 》（ 2026年03月12日 10 版）