新時(shí)代如何營造和維護(hù)良好政治生態(tài)？習(xí)近平總書記兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、堅(jiān)持法治反對(duì)人治、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、既講法治又講德治、“多積尺寸之功”等方面進(jìn)行了闡釋，為我們黨新時(shí)代營造和維護(hù)良好政治生態(tài)指明了方向，強(qiáng)調(diào)了原則，提出了要求。

　　抓“關(guān)鍵少數(shù)”是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的前提所在。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。事實(shí)告訴我們，一個(gè)地方的政治生態(tài)好不好、優(yōu)不優(yōu)、凈不凈，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。而領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。黨政各級(jí)一把手違紀(jì)違法最容易帶壞干部隊(duì)伍，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害政治生態(tài)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的方法論破題，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力凈化黨的政治生態(tài)，使全黨面貌煥然一新。新時(shí)代營造和維護(hù)良好政治生態(tài)，抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”是方法論前提所在。

　　堅(jiān)持法治反對(duì)人治是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的重要保證。黨的政治生態(tài)優(yōu)與劣，很大程度取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體法治觀念的強(qiáng)與弱。一定程度上，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的法治意識(shí)、觀念和水平，決定著我們黨和國家的興衰強(qiáng)弱。過去一段時(shí)間，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部目無黨紀(jì)國法，大搞“一言堂”，視法紀(jì)為兒戲，凌駕組織之上，造成一些地方和領(lǐng)域政治生態(tài)紊亂惡化，甚至黨政運(yùn)行壞滯癱軟，嚴(yán)重影響黨和政府的形象與公信力，這都是需要引以為戒的深刻教訓(xùn)。總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持法治、反對(duì)人治，對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度。這是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的根本保證。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”在十三屆全國人大一次會(huì)議上進(jìn)行的憲法宣誓，可以說是對(duì)堅(jiān)持法治、反對(duì)人治的一次莊嚴(yán)宣誓。

　　樹牢“四個(gè)意識(shí)”是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的根本遵循。良好的政治生態(tài)首先要求具有高度的政治意識(shí)，而高度的政治意識(shí)，必定會(huì)帶來高度的政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。有了高度的政治紀(jì)律和規(guī)矩，也自然會(huì)催生強(qiáng)烈的大局意識(shí)、自覺的核心意識(shí)和主動(dòng)的看齊意識(shí)。只有堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，才能確保新時(shí)代黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不被破壞和違反，確保黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不被無視和挑戰(zhàn)，確保黨的路線方針政策和決策部署不被打折和走樣，從而營造良好的政治生態(tài)，旗幟鮮明地同個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義等黨內(nèi)不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤觀念作斗爭，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　既講法治又講德治是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的基本原則。“法安天下，德潤人心”。法德并舉是營造良好政治生態(tài)方法論原則。既要依法循規(guī)，也要以德教化；既要扎牢制度的籠子，也要強(qiáng)化立德的自覺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來，把自律和他律緊密結(jié)合起來。”法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在充分發(fā)揮黨紀(jì)國法的威懾懲治作用之外，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育，提升道德素養(yǎng)，增強(qiáng)道德自律，是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的基本原則。部分地方的黨內(nèi)政治生態(tài)不良，與一些干部的政治作風(fēng)、政治德性不佳關(guān)系密切。黨員干部如果在正身律己上缺德，在干事創(chuàng)業(yè)上必定違法。法治體現(xiàn)道德理念，道德滋養(yǎng)法治精神，徒法不足以自行，德法必須齊頭并舉。

　　“多積尺寸之功”是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)的必要路徑。一個(gè)地方、一個(gè)單位要營造和維護(hù)良好政治生態(tài)，尤其是曾被破壞、被污染的政治生態(tài)，要恢復(fù)起來并非易事，代價(jià)也巨大，無法一蹴而就。由此，“多積尺寸之功”是營造和維護(hù)良好政治生態(tài)必要的方法論路徑。“多積尺寸之功”有兩層涵義，一是主體數(shù)量上，要靠每一位黨員，每一位干部，尤其是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺踐行，由個(gè)體到整體，由個(gè)人到人人，形成群體效應(yīng)。二是行為小節(jié)上，要“常拘小節(jié)、多積寸功”，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。要牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓(xùn)，堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，嚴(yán)以修身，正心明道，防微杜漸，為營造和維護(hù)良好政治生態(tài)多積尺寸之功。（作者高立偉系上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，上海大學(xué)政黨治理研究中心執(zhí)行主任）