原標(biāo)題：新起點(diǎn)，開啟中國高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　新華社北京3月28日電 題：新起點(diǎn)，開啟中國高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　新華社記者 陳煒偉、申鋮、郁瓊源

　　轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的鮮明特征。

　　“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”……今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記就推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

　　逐夢新征程，激發(fā)新動力。

　　從黨的十九大，到今年全國兩會，面向未來的中國發(fā)展新藍(lán)圖令世界矚目。新起點(diǎn)上，從部委到地方、從沿海到內(nèi)陸，全國上下正將兩會精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，推動高質(zhì)量發(fā)展落地生根，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。

　　3月25日，世行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃接受新華社記者專訪。新華社記者 李鑫 攝

　　凝聚共識，開啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”

　　“習(xí)近平總書記關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的要求，給我們指明了方向。”開完全國兩會，全國人大代表、鄂爾多斯市市長龔明珠更堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

　　龔明珠說，過去我們在轉(zhuǎn)型中有過“速度情結(jié)”“換擋焦慮”。這幾年，隨著“一煤獨(dú)大”的逐步破解，鄂爾多斯非煤產(chǎn)業(yè)投資已占工業(yè)總投資80%以上，但是轉(zhuǎn)型任務(wù)還很艱巨，必須不斷開拓創(chuàng)新。

　　大盤謀局，首在度勢。

　　面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，十九大報(bào)告作出重要論斷：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對這一論斷的認(rèn)識，是理解把握中國經(jīng)濟(jì)的“鑰匙”。

　　當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　走過2017年，中國經(jīng)濟(jì)增速由降轉(zhuǎn)穩(wěn)，呈現(xiàn)多重積極變化，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。

　　步入2018年，舉世關(guān)注，世界第二大經(jīng)濟(jì)體將如何趁勢而上，開啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”。

　　在近日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上，中國政府確定的今年GDP增速6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)備受關(guān)注，這一增速比去年中國實(shí)際增速低了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　世行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃認(rèn)為，中國政府適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控、改善民生，這與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求一致。

　　“高質(zhì)量發(fā)展將成為中國未來發(fā)展的重心。”沃爾沃集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官馬丁·倫德斯泰特說，中國發(fā)展規(guī)劃的重心越來越多轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)鮮明信號是中國正從改革開放之初注重?cái)?shù)量增長轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效率。

　　在這場中國與世界對話的論壇上，一個(gè)普遍共識是，中國正在推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。

　　“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是中國在開放條件下推進(jìn)的新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和增長可持續(xù)性，也將為全球企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴評價(jià)說。

　　3月24日，絲路基金董事長金琦在“中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟(jì)峰會的“‘一帶一路’的金融支持”分組會上發(fā)言。新華社記者 陳曄華 攝

　　真抓實(shí)干，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展施工圖

　　全國兩會剛剛閉幕，國家統(tǒng)計(jì)局就召開局黨組擴(kuò)大會議，研究部署兩會精神貫徹落實(shí)。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、完善新發(fā)展理念統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系……一系列旨在推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)改革呼之欲出。

　　政貴在行，事成于實(shí)。

　　從黨的十九大到2018年全國兩會，高質(zhì)量發(fā)展的施工圖更加明晰。早春3月，各地推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐逐步鋪開。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須推動中國制造的“品質(zhì)革命”。

　　在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的拜騰智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園，試制車間的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，工人們正在有條不紊地施工，未來這里將生產(chǎn)更具智能概念的新能源汽車。

　　“對于創(chuàng)新型企業(yè)來說，現(xiàn)在的中國是實(shí)現(xiàn)夢想最好的地方。”拜騰總裁兼聯(lián)合創(chuàng)始人戴雷說，中國從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換中，新能源汽車、智能制造將迎來更多機(jī)遇。

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩說，新時(shí)代，中國要加快發(fā)展新材料、5G等新興產(chǎn)業(yè)，大力培育新動能。同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。

　　“作為西門子全球創(chuàng)新戰(zhàn)略的一部分，我們決定在中國主導(dǎo)推動公司自主機(jī)器人的全球研發(fā)，旨在掌握對公司未來成功發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)。”西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯說，提高中國制造的質(zhì)量將對中國乃至全世界產(chǎn)生巨大的積極影響。

　　創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

　　科學(xué)技術(shù)部副部長李萌說，中國將圍繞市場需求加大科技創(chuàng)新力度。要發(fā)展量子信息、人工智能等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向高級化發(fā)展。

　　在強(qiáng)生公司董事會主席兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·戈?duì)査够磥恚袊?jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變意味著從生產(chǎn)到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，生物制藥和醫(yī)療器械領(lǐng)域都將迎來新技術(shù)的井噴式發(fā)展，“前景非常令人激動”。

　　安永中國主席吳港平說，安永正打造創(chuàng)新中心，用新技術(shù)提升審計(jì)質(zhì)量，在人工智能和大數(shù)據(jù)方面加大投入，幫助不同類型的創(chuàng)新型企業(yè)更好發(fā)展。

　　保障和改善民生，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給我們村指明了發(fā)展方向。”兩會后，全國人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市小廟子村黨支部書記趙會杰來到村文化廣場，給村民們宣講兩會精神。“我們要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化道路，把鄉(xiāng)村旅游搞起來，讓更多的土地流轉(zhuǎn)起來。”

　　格奧爾基耶娃特意關(guān)注了剛剛閉幕的中國兩會。“‘人民’在兩會議程中處于中心位置。”她說，高質(zhì)量發(fā)展就是以人為本的發(fā)展，無論是國家機(jī)構(gòu)改革，還是政府工作報(bào)告列出的任務(wù)清單，落腳點(diǎn)都是為中國人民謀福祉，這條路子走對了。

　　3月24日，強(qiáng)生公司董事會主席兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·戈?duì)査够?ldquo;中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟(jì)峰會的“科技創(chuàng)新與新商業(yè)革命”分組會上發(fā)言。新華社記者 李鑫 攝

　　改革攻堅(jiān)，繪就高質(zhì)量發(fā)展“中國策”

　　40年改革開放，成就中國奇跡。邁向高質(zhì)量發(fā)展，開啟現(xiàn)代化新征程，改革開放仍是必由之路。

　　新起點(diǎn)上，人們期待，通過思想再解放、改革再深化、開放再擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大動能。

　　用改革破除體制機(jī)制障礙，讓發(fā)展更有動力——

　　“要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，不再以GDP論英雄，不過于在意短期經(jīng)濟(jì)增長速度的起伏。”中財(cái)辦副主任楊偉民說，要以產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁看來，推動科技創(chuàng)新不僅要改革相關(guān)體制機(jī)制，鼓勵科研人員敢想、敢突破，還要完善激勵機(jī)制，讓科研人員愿意把創(chuàng)新理念跟企業(yè)和資本連接起來，讓更多創(chuàng)新走向市場。

　　用改革營造更好發(fā)展環(huán)境，讓市場更有活力——

　　“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國許多領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入或接近世界技術(shù)前沿，下一步產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的方向，并沒有現(xiàn)成的路徑可以模仿。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說，要更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓千千萬萬的企業(yè)充分地進(jìn)行試錯(cuò)，找到技術(shù)進(jìn)步的路徑和方向。

　　苗圩說，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。實(shí)施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財(cái)稅政策，落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施。

　　用改革促進(jìn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，讓發(fā)展更可持續(xù)——

　　長期以來，資金、土地、人才等資源要素由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村“失血”和“貧血”。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說，要推動更多的資源要素配置到農(nóng)村去，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。

　　針對防控金融風(fēng)險(xiǎn)，中國人民銀行行長易綱說，將從穩(wěn)住宏觀杠桿、深化金融和關(guān)鍵領(lǐng)域改革、加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管、堅(jiān)決取締非法金融活動四方面著力，依法合規(guī)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　用改革構(gòu)建全面開放新格局，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏——

　　絲路基金董事長金琦說，“共同發(fā)展、共同富裕”是中國改革開放40年的一貫理念，“一帶一路”正是對這一理念的全球性實(shí)踐。新起點(diǎn)上，倡導(dǎo)共贏理念的“一帶一路”項(xiàng)目將惠及更多國家和地區(qū)。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”

　　轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，不僅將實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大，也將為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)“中國智慧”，奏出全球互動的“交響樂”。（參與采寫：張弛）

　　3月24日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁在“中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟(jì)峰會的“科技創(chuàng)新與新商業(yè)革命”分組會上發(fā)言。新華社記者 李鑫 攝

　　3月26日，西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯在中國發(fā)展高層論壇2018年年會“高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造”單元發(fā)言。新華社記者 李鑫 攝