
解讀丨把脈長江經(jīng)濟帶,總書記為何一再強調(diào)這一理念?
長江流域的綠色發(fā)展,總書記這幾年一直牽掛于心,也始終澎湃于中國人心中。

從兩年多前的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,到緊隨其后中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議,從《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》再到黨的十九大報告,從本次總書記到湖北湖南考察一路走來,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”已經(jīng)成為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的總要求和根本遵循,它真實而深刻地改變著整個流域的發(fā)展觀念。
△【獨家V觀】習近平:長江經(jīng)濟帶要科學有序發(fā)展
發(fā)展是硬道理,但只有避免破壞性開發(fā),才能收獲高質(zhì)量發(fā)展。近日,習近平總書記在湖北宜昌考察時再次闡釋了“保護”“開發(fā)”與“發(fā)展”的辯證關(guān)系:“長江經(jīng)濟帶建設(shè)要抓大保護、不搞大開發(fā),不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展,而是要科學地發(fā)展、有序地發(fā)展。”
當整個長江流域面臨生態(tài)修復的艱巨任務(wù),將發(fā)展明確置于生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束之下,將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱,確保涉及長江的一切經(jīng)濟活動都以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,這構(gòu)成了綠色發(fā)展理念在中國現(xiàn)代化道路中一次重大實踐。
“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。”縱觀國內(nèi)歷史上的每一項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,它是第一個把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。“把保護和修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,全面推進水污染防治、水生態(tài)修復、水資源保護的“三水共治”,這是對母親河的反哺,更是對“生產(chǎn)力”的全新理解。“綠水青山就是金山銀山”,保護生態(tài)環(huán)境,就是保護生產(chǎn)力;改善生態(tài)環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力。
?△【獨家V觀】習近平乘船考察長江
長江經(jīng)濟帶是流域經(jīng)濟,牽一發(fā)而動全身,無論修復生態(tài)還是推動發(fā)展,都離不開“共抓”,需要凝聚上中下游合力協(xié)同推進。全流域?qū)嵤?ldquo;三水共治”,保護修復生態(tài)環(huán)境,是打造綠色生態(tài)廊道的關(guān)鍵性共識;發(fā)展江海聯(lián)運,上中下游每一航段都不“擱淺”,才能更大程度釋放黃金水道潛能;推進創(chuàng)新發(fā)展,大力培育新動能,三大城市群互動發(fā)展才能為全流域發(fā)展作出示范。當然,既然是流域經(jīng)濟,發(fā)展過程中也或多或少會出現(xiàn)權(quán)責分配的問題。面對矛盾,更應(yīng)秉承共商共建原則,建立多層次多類型省際協(xié)商合作機制,在協(xié)商中化解。唯有如此,才能把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

△2018年1月10日,在長江湖北宜昌江段,江面上霧氣騰騰。(圖/視覺中國)
長江經(jīng)濟帶建設(shè)的推進,彰顯中國在遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的發(fā)展道路上不斷前進。當然,認識總會有一個螺旋上升的過程,正因此,在兩年多前重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上,習近平總書記就提出了“快”與“慢”的方法論。“保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),這是已經(jīng)明確的方向和重點,要用‘快思維’、做加法。而科學利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,如果一時看不透,或者認識不統(tǒng)一,則要用‘慢思維’,有時就要做減法。”生態(tài)修復時不我待,必須馬上去做;產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更有遠見定力,需要科學有序。
長江在自然地理上穿越三個階梯,相對應(yīng)的,長江經(jīng)濟帶發(fā)展水平也呈現(xiàn)梯度分布,下游的長江三角洲經(jīng)濟富庶,但中上游還有多個集中連片的特困地區(qū)。這一方面說明,發(fā)展任務(wù)艱巨、擔子很重,但同時也在啟示人們:立足新時代,發(fā)展理念不因地理區(qū)位而有落差,只有以新發(fā)展理念為引領(lǐng),才能讓發(fā)展更上一層樓,讓長江流域的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
總書記沿著長江一路走來,念茲在茲的是高質(zhì)量、綠色、可持續(xù)發(fā)展。總書記有關(guān)長江經(jīng)濟帶的系列講話為長江經(jīng)濟帶的有序開發(fā)提供了戰(zhàn)略指導。只要深刻理解并切實踐行總書記講話精神,長江經(jīng)濟帶將會成為綠色發(fā)展、美麗中國建設(shè)的精彩范例。
文丨央視評論特約撰稿 之山
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