將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本
建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制
我國(guó)是水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家。據(jù)介紹，我國(guó)人均水資源量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%。
“當(dāng)前城鎮(zhèn)供水價(jià)格和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體依然偏低，且調(diào)整周期長(zhǎng)，價(jià)格與成本普遍倒掛，‘多用水多付費(fèi)’的累進(jìn)價(jià)格機(jī)制尚未全面建立，不利于城鎮(zhèn)供水行業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行，也難以調(diào)動(dòng)用戶節(jié)水積極性。”周伴學(xué)說(shuō)。
意見提出四項(xiàng)政策措施：
一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，明確2020年底前，北京、上海、江蘇、浙江等省份，農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的缺水和地下水超采地區(qū)，以及新增高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要率先完成改革任務(wù)。
二是完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平，進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度。
三是全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是建立有利于再生水利用的價(jià)格政策，促進(jìn)再生水利用。
“建立健全補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。”周伴學(xué)說(shuō)。
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