虛假整改背后顯問題

　　部門、企業(yè)虛假整改的背后，反映出企業(yè)環(huán)保意識缺乏、地方政府壓力傳導(dǎo)不到位、地方環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多等問題。

　　——部分企業(yè)環(huán)保意識缺乏，環(huán)保違法成本低。督察組在廣東省惠州市博羅縣泰美鎮(zhèn)檢查一家“三無”養(yǎng)雞場時，發(fā)現(xiàn)這家占地11畝、建筑面積約3000平方米的養(yǎng)雞場，廢水通過土滲坑直排地下。當(dāng)督察人員問到為何滲坑底部沒有硬化，如何解決廢水直接滲透地下問題時，養(yǎng)雞場負責(zé)人理直氣壯地回答，“如果硬化了，我的廢水怎么滲透到地下呢？”企業(yè)負責(zé)人環(huán)保意識匱乏的程度令督察組震驚。

　　中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授金輝說，部分企業(yè)為了追求利潤最大化，不惜犧牲環(huán)境。有時雖然環(huán)保部門對企業(yè)罰款，但與企業(yè)多年該投入而未投入的環(huán)保經(jīng)費相比，罰款可謂“九牛一毛”，不能起到震懾作用。

　　——地方責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，“碰硬”態(tài)度不堅決。廣東省某地市一位干部坦言，該市生態(tài)環(huán)保失職追責(zé)機制不夠完善。市層面雖然出臺系列水污染防治、大氣污染防治方案計劃，但縣區(qū)一級未能將環(huán)保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)到各個涉環(huán)保部門和鎮(zhèn)辦，生態(tài)環(huán)保工作“上熱下冷”。

　　泰美鎮(zhèn)政府工作人員稱，曾經(jīng)想要拆除這家養(yǎng)雞場，但是因為受到黑惡勢力的威脅和阻撓，一直難以拆除。據(jù)中央環(huán)保督察組通報，靈武市在再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)園區(qū)整改過程中也表現(xiàn)出 “不擔(dān)當(dāng)、不碰硬”的態(tài)度，在實質(zhì)性整改工作基本沒有開展的情況下，還擅自于2017年12月對整改任務(wù)自行進行銷號處理。

　　——地方環(huán)保欠賬較多，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、推進慢。記者采訪了解到，廣東污水管網(wǎng)建設(shè)欠賬嚴(yán)重，個別城市連“十二五”規(guī)劃的管網(wǎng)項目都仍未完成。

　　金輝說，此次中央環(huán)保督察“回頭看”，暴露出一些城市在過去的規(guī)劃中對環(huán)保考量不足，尤其對環(huán)保設(shè)施的配套規(guī)劃考慮不足，導(dǎo)致部分環(huán)保設(shè)施選址難、推進進度慢于目標(biāo)，部分地方、企業(yè)單位通過虛假整改、表面整改，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)達標(biāo)”。