4日上午，十三屆全國人大二次會議新聞發布會在人民大會堂一層新聞發布廳舉行。

　　　央視網消息 十三屆全國人大二次會議將于明天開幕。今天上午，十三屆全國人大二次會議新聞發布會在人民大會堂一層新聞發布廳舉行。大會發言人張業遂向中外媒體介紹了本次大會有關情況，并回答中外記者提問。

　　本屆全國人大立法工作取得良好開局

　　在回答有關2018年人大的立法有哪些亮點和特點的問題時，張業遂表示，十三屆全國人大及其常委會成立以來，加快立法步伐，實現了本屆立法工作的良好開局。去年，一次大會審議通過憲法修正案，制定監察法，通過有關重大問題的決定事項4件，常委會制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。

　　去年主要的立法工作包括以下幾個方面：一是大會通過的憲法修正案。二是制定英雄烈士保護法。三是制定電子商務法。四是修改農村土地承包法。五是對個人所得稅法進行第七次修改，實施頭3個月，就有超過7000萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅，減稅額度達1000億元。六是分編審議了合同編、侵權責任編草案，有關草案廣泛征求了公眾意見。七是制定土壤污染防治法。

　　今年，全國人大常委會將重點推進四個方面的立法工作。第一，抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律。第二，加快保障和改善民生、推進生態文明建設領域的立法。第三，加強國家安全、社會治理領域的立法。第四，完善國家機構組織有關法律制度。

　　中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇

　　有記者提問，中國將如何應對來自華盛頓對華立場政策日趨強勁的挑戰？

　　張業遂說，今年是中美建交40周年。40年來，中美關系總體上保持了穩定，同時取得了歷史性的進展。事實充分證明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。中國對美國的政策是一貫的、明確的。中國致力于同美國實現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，同時將會堅定地捍衛自身的主權、安全和發展利益。兩國在歷史文化、社會制度、發展階段方面確實有很多的不同，存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導致對立、對抗。應該看到，中美兩國的利益已經深度地交織。張業遂說，一個沖突對抗的中美關系不符合任何一方的利益。另外，用冷戰的舊思維來處理全球化背景下的新問題是肯定沒有出路的。

　　去年12月，習近平主席同特朗普總統在阿根廷成功會晤，雙方同意共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系，為今后一個時期的中美關系指明了方向。

　　外商投資法將成為利用外資基礎性法律

　　有記者提問，外商投資法將在本次大會上付表決。從第一次經過人大常委會審議到現在不到三個月，這么快的立法速度，很多人分析說可能是中國史上最快，是出于怎樣的考慮？

　　張業遂說，近年來，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應構建開放型經濟新體制的需要。制定外商投資法，就是要創新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎性法律。

　　張業遂介紹，外商投資法草案明確規定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革。

　　朝美領導人河內會晤是建設性的

　　來自韓國的記者提問，第二次朝美首腦會晤雙方未能達成協議，那么下一步要實現半島無核化，您認為最核心的問題是什么？解決這些問題，中國的作用是什么？

　　張業遂表示，朝美領導人河內會晤，沒有發表成果文件。但雙方都表示進行了深入溝通，而且雙方都表明愿意繼續進行對話，我們認為這次會晤是建設性的。

　　張業遂說，朝鮮和美國是半島問題的關鍵當事方，我們希望朝美雙方堅定信念，保持耐心，沿著正確的方向談下去，談出新進展。維護半島和平穩定符合各方的利益。中方致力于實現半島無核化和建立半島和平機制，并為此發揮了積極、建設性的作用。中方將繼續以自己的方式做出積極的努力。

　　一個國家是否構成軍事威脅不是看國防費增加多少

　　有記者提問，今年中國國防費的增幅將是多少？中方將會如何回應外界對于缺乏透明度以及增加國防費背后考慮的一些關切？

　　張業遂說，保持國防費的合理適度增長是維護國家安全、適應中國特色軍事變革的需要。2018年中國的國防費占國內生產總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發達國家的國防費占國內生產總值的比例都在2%以上。一個國家是否對其他國家構成軍事威脅，關鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少。中國有限的國防費完全是為了維護國家的主權、安全和領土完整，不會對其他國家構成威脅。

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇4月在京舉行

　　在回答記者提問時，張業遂介紹，去年是共建“一帶一路”取得新的重要進展的一年。67個國家同中國簽署了合作文件。到目前為止，同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數已經達到152個。今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。“一帶一路”實施的過程中會出現一些困難、問題、風險、挑戰，但是隨著倡議的實施和不斷地總結完善，相信“一帶一路”建設一定會取得更好的發展，給參與國人民帶來更多的獲得感。

　　個人信息保護法已列入本屆立法規劃

　　張業遂說，我國已經有多部法律、法規、規章涉及個人信息保護。但是從總體上看，呈現分散立法狀態，全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃，相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。

　　張業遂還介紹，全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。