原標題：最新全國百強縣放榜：江蘇昆山第一，中部地區上榜數上升

　　7月19日，2019縣域經濟創新發展論壇在北京舉行。論壇上發布的“縣域經濟100強（2019年）榜單”顯示，江蘇省昆山市以3832億元的GDP總量拔得頭籌，蘇南地區領跑全國縣域經濟。同時，中部地區入榜數逐步提升，縣域經濟實力增長明顯。從分布特點來看，百強縣仍呈現出區域不均、東部占優的格局，東部地區占71席，中部地區占19席、西部地區占7席，東北地區有3席。

　　2019年賽迪百強縣名單

　　該論壇由賽迪顧問股份有限公司主辦，賽迪顧問縣域經濟研究中心承辦。據悉，該榜單以“地區生產總值大于400億元，一般公共預算收入大于20億元”兩大數據入庫門檻，建立了縣域經濟高質量發展的評價指標體系，包括一級指標4個，二級指標8個，三級指標22個。

　　澎湃新聞梳理發現，強省強縣是百強縣格局的一大特點，在百強縣前10名中，江蘇省占6席，并包攬前4位。江蘇、浙江、山東三省在百強縣總數中，分別占26席、19席和18席。

　　賽迪顧問縣域研究中心總結出百強縣的幾大特征：在發展規模方面，百強縣規模實力突出，排名前30的縣進入千億方陣（年GDP達到千億）；發展貢獻方面，百強縣貢獻了約25%的縣域GDP和10%的全國GDP；發展水平方面，百強縣居民生活水平遠高于全國平均水平。

　　江蘇昆山、江陰、張家港、常熟包攬賽迪百強縣前四名

　　江蘇省在榜單中一馬當先，在百強縣榜單中共占26席。

　　在百強縣前10名中，江蘇省占6席，昆山、江陰、張家港、常熟占據前四位。在縣域千億方陣中，江蘇一省就占了近半席位，其中昆山市以3832億元的GDP總量拔得頭籌，江陰市以3806億元緊隨其后，張家港市、常熟市分列三、四名，蘇南縣域已成為我國縣域經濟的標桿。從經濟總量上來看，蘇南地區無疑是榜單中最大的贏家。

　　2018年30個進入“縣域千億方陣”的縣(縣級市)

　　此番奪冠的江蘇昆山，一直是百強縣榜單中的“尖子生”。

　　數據顯示，今年一季度，昆山完成GDP 860.9億元，增長7.4%；規上工業總產值1853.3億元，利潤增長21.9%；新設外資項目54個，實際利用外資4.1億美元，增長11.5%。一季度，昆山市高新技術產業、新興產業分別實現產值850.5億元、918.2億元，占規上工業總產值比重45.9%和49.6%。

　　事實上，作為長江中下游地區的經濟大省，江蘇憑借其出色的區位優勢、資源優勢積極促進產業結構升級，培育和發展出一批高水平的縣域經濟體。在此次百強縣榜單中排名第二位的江蘇江陰也值得一提，從以集體經濟為主，發展為集體經濟、民營經濟、外向經濟“三足鼎立”的經濟模式，并成功將“蘇南模式”進行推廣，江陰積極探索搶抓浦東開發機遇，有力地推動了縣域經濟高質量發展。

　　百強縣分布不平衡問題依然突出，中部地區上榜數上升

　　從地域特點來看，論壇上發布的《2019賽迪縣域經濟百強研究》（下稱報告）指出，與前幾年類似，百強縣分布不平衡問題依然比較突出，今年仍呈現出東多西少的分布態勢，縣域千億方陣的成員主要分布在東部地區，共占26席。東部地區中，江蘇、浙江、山東三省包攬了縣域千億方陣中3/4的席位，分別有12席、6席、5席。

　　值得關注的是，中部地區在百強縣中的席位數實現穩步上升，占到兩成左右。中部地區經濟總量約占全國的20%左右，同百強縣占比基本相當。席位數的上升一定意義上反映了中部地區縣域經濟實力的穩步提升，特別是河南、湖北兩省縣域經濟增長明顯，成渝、長江中游、中原等地區的區域一體化進程不斷加快，這將帶動中部縣域經濟進一步發展。

　　湖北省宜都市常務副市長陳道坤在論壇上介紹道，宜都近年來聚焦高質量轉型引領，狠抓項目建設與工業技改，出臺技改三年行動方案，對現有傳統工藝進行技術改造，每年拿出三千萬獎勵資金確保三年內規模上企業全部完成改進推進。此外，聚焦高品質生態建設，推進生態復綠，建設美麗鄉村。據介紹，宜都成功創建省森林城鎮三座，綠色示范鄉村45個，榮獲“國家森林城市”稱號，成為湖北省唯一獲此殊榮的縣級市。

　　作為領跑全國的縣域經濟體，昆山、江陰、宜都等地的縣域經濟發展都遵循著加快城市群建設、形成有效市場、積極挖掘自身資源價值優勢等發展路徑，這與國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副理事長、研究員喬潤令總結的縣域經濟創新發展路徑高度契合。

　　喬潤令在論壇上建議，一定要立足縣域經濟高質量發展的新方略，聚焦新活力與新增長點，以推動縣域經濟下一步的健康穩定發展。

　　喬潤令稱，中國人口城鎮化率的提高有30%～38%是靠縣改區驅動的，到2030年左右中國將有1/3的城鎮化人口來源于縣改區，“撤縣設區”成為城市擴張與城鎮化發展的一大行政手段。

　　喬潤令認為，縣域經濟發展需要產業發展模式、發展平臺、融資模式的創新，要把全產業鏈留在縣里，不能“只當生產車間”，縣域政府要抓住資源紅利，讓市場真正發揮作用。同時，縣域經濟發展的人才問題必須得到解決，從中國現代鄉村振興的典型來看，當地的草根能人成為企業家的例子比比皆是，此外，要在當地培養大批熟練工匠和職業農民，同時大量引進技術人才，實現縣域人才資源的創新發展。

　　縣域經濟發展的重點在于產業轉型升級，在這一點上，百強縣也有一定的經驗與優勢。據賽迪顧問縣域經濟研究中心主任馬承恩介紹稱，在發展動力方面，百強縣前30強的進出口貿易總額、社會消費品零售總額和固定資產投資增速穩定；發展潛力方面，百強縣區位優勢突顯、產業結構良好，第二、第三產業年增速均高于同期的重點省份和全國平均值。

　　《報告》總結道，當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在實現高質量發展，推動區域協調發展，建設現代化經濟體系，實施鄉村振興戰略等方面，可以說基礎在縣域，難點在縣域，活力也在縣域。（張若婷）