固體廢物，是指像廢塑料、廢五金等，這種在生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的，失去了原有利用價(jià)值的固體、半固體，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重威脅。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，從2021年1月1日起，我國(guó)將全面禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。作為口岸管理部門，海關(guān)總署要求各地海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管，依法從嚴(yán)處罰進(jìn)口固體廢物等違法行為，切斷“洋垃圾”走私供需利益鏈。

這是進(jìn)口廢物原料指定口岸之一山東青島的黃島口岸，這些來(lái)自美國(guó)的廢紙是最后進(jìn)境的幾批固體廢物中的一部分，可以看到其中夾雜著少量的這種塑料和海綿。這些廢紙?jiān)谙麓笠呀?jīng)進(jìn)行了熏蒸和消殺工作。從明年1月1日起，像這樣的固體廢物我國(guó)都將明令禁止進(jìn)口。

青島海關(guān)商品檢驗(yàn)處副處長(zhǎng) 雒書鴻：廢塑料是第一批禁止入境的，后來(lái)又逐步禁止了廢纖維、廢五金等這些商品的進(jìn)口。

國(guó)家禁止和限制進(jìn)口的固體廢物，也就是俗稱的“洋垃圾”，早在2017年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 崔燕：以前每年進(jìn)口2000多萬(wàn)噸到3000萬(wàn)噸廢紙的量，它夾雜的其它雜質(zhì)大概30萬(wàn)噸，相當(dāng)于是一個(gè)中型城市一年的生活垃圾。

盡管我國(guó)明令禁止進(jìn)口洋垃圾，但是在巨大利益的誘惑面前，還是有一些不法分子明知故犯鋌而走險(xiǎn)將洋垃圾走私入境。 ? ? ? ?

眼前這些廢礦渣是天津海關(guān)日前查獲的，重達(dá)2.8萬(wàn)噸，相比于正常的鐵礦砂，呈現(xiàn)出明顯的雜色和燒結(jié)狀物質(zhì)，并且含有對(duì)環(huán)境有害的成分。近日，寧波海關(guān)在監(jiān)管一輛申報(bào)為空箱的進(jìn)境車輛時(shí)，稱重系統(tǒng)竟然發(fā)出超重的報(bào)警。海關(guān)隨即開箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)集裝箱里竟然堆滿了廢舊衣物和布料，總重量達(dá)19.68噸。

寧波海關(guān)所屬北侖海關(guān)駐臨港辦事處監(jiān)管科副科長(zhǎng) 何旦皓：許多花色各異、污穢破損的布料，且散發(fā)出一股異味。

從海關(guān)近年來(lái)查獲的案件來(lái)看，為逃避監(jiān)管，不法分子采用偽報(bào)、瞞報(bào)或夾帶在正常貨物中的手法，企圖將洋垃圾改頭換面、蒙混過關(guān)走私入境。2016年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)陸續(xù)開展了13輪打擊洋垃圾走私集中行動(dòng)，打掉了多個(gè)專業(yè)化走私犯罪團(tuán)伙。2016年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)緝私部門立案?jìng)赊k廢物走私犯罪案件1340起，查證各類涉案廢物442萬(wàn)噸。與此同時(shí)，海關(guān)也加大檢驗(yàn)查驗(yàn)力度，5年來(lái)，全國(guó)海關(guān)檢驗(yàn)進(jìn)口廢物原料83.16萬(wàn)批、723.67億美元，檢出不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的1077批、16.48萬(wàn)噸。

南京海關(guān)所屬鎮(zhèn)江海關(guān)物流管理科科長(zhǎng) 貢炳軍：我們應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，強(qiáng)化艙單分析監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)的重點(diǎn)商品，尤其是來(lái)自特定地區(qū)的固體廢物再生產(chǎn)品或影子商品開展跟蹤監(jiān)控，綜合分析商品物流航線、艙單收發(fā)貨人等情況，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)打擊；同時(shí)，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)監(jiān)管和后續(xù)稽查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處置。

從明年起我國(guó)將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。在持續(xù)嚴(yán)密監(jiān)管、高壓嚴(yán)打，堅(jiān)決將洋垃圾封堵在國(guó)門之外的同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持原有進(jìn)口固體廢物的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

幾天前，深圳海關(guān)關(guān)員在皇崗口岸對(duì)國(guó)家禁止進(jìn)口的10噸固體廢物依法作退運(yùn)處理。今年11月7日，皇崗海關(guān)在皇崗口岸貨運(yùn)進(jìn)境渠道查獲的一批PVC塑膠粒，共計(jì)10噸，后經(jīng)專業(yè)鑒定，屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。

眼前這個(gè)裝有10余噸舊液晶顯示面板的集裝箱是廣西北海海關(guān)日前截獲的，經(jīng)海關(guān)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定這批貨物屬于我國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物。

北海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 宋京蕓：查獲多少退運(yùn)多少，誰(shuí)進(jìn)口的就由誰(shuí)來(lái)退運(yùn)，堅(jiān)決不讓固體廢物流入我國(guó)。

我國(guó)全面禁止固體廢物進(jìn)口的同時(shí)，今年10月，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、商務(wù)部、工信部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)》，公告稱，符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。這意味，我國(guó)對(duì)可以進(jìn)口的金屬產(chǎn)品，有了一個(gè)篩選。只有金屬含量更高、且不會(huì)對(duì)環(huán)保造成壓力的金屬產(chǎn)品，才可能符合進(jìn)口要求。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 崔燕：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料的雜質(zhì)含量、水分的含量，包括金屬的含量，都有嚴(yán)格的規(guī)定，包括它的來(lái)源，還有它的具體分類檢驗(yàn)的方法都做了相關(guān)的一些規(guī)定。這些都不是固體廢物，而是正常的原料。明確規(guī)定符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料，可自由進(jìn)口。

近日，在浙江臺(tái)州海門港，海關(guān)關(guān)員們對(duì)一批剛進(jìn)境的紫銅進(jìn)行查驗(yàn)。這些紫銅是進(jìn)口自日本的再生原料，包裝袋的標(biāo)簽上，成分一欄顯示著銅含量為99.2%。

杭州海關(guān)所屬臺(tái)州海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng) 王國(guó)法：到目前為止應(yīng)該大概有15票左右的再生金屬，差不多300多噸，按照一般的貨物來(lái)報(bào)關(guān)，比以前需要環(huán)保批文這些肯定要方便很多。

作為全國(guó)規(guī)模最大的金屬再生回收利用基地，浙江臺(tái)州曾有很多企業(yè)從事固體廢物再加工行業(yè)。“再生銅”“再生鋁”的進(jìn)口，和以往的廢金屬進(jìn)口不同，不再有限額，也不再有指定的進(jìn)口口岸。全面放開，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就意味著更大的市場(chǎng)。一些曾經(jīng)進(jìn)口廢金屬的企業(yè)開始著手轉(zhuǎn)型升級(jí)，從進(jìn)口廢五金轉(zhuǎn)為進(jìn)口符合國(guó)標(biāo)品質(zhì)的再生銅和再生鋁。

浙江省臺(tái)州市巨龍股份有限公司副總經(jīng)理 應(yīng)函揚(yáng)：我們的目標(biāo)就是一個(gè)月能夠達(dá)到6000噸銅，包括紫銅和黃銅，還有6000噸鋁生產(chǎn)能力。

像浙江臺(tái)州一樣，國(guó)內(nèi)更多的企業(yè)已經(jīng)著手改變自己的發(fā)展布局，通過技術(shù)改造不斷提升技術(shù)含量和附加值，完成了從做原料到做成品，從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)型。