操盤者之間的利益紛爭

　　根據陳智富跟胡耀紅簽訂的合作協議，蘇潤城市廣場完成后，霍邱縣政府返還蘇潤置業公司每畝40多萬元的總錢目將直接給胡耀紅作為拿下項目的獎勵。

　　一審判決書顯示，胡耀紅與霍邱縣國土局草簽了兩份協議之后，于2013年2月27日，由胡耀紅、張濤與陳智富以手寫協議的方式簽訂另一份協議。重案組37號獲取的合作協議顯示，“因甲方（張濤，胡耀紅的合伙人）前期有大量資金投入，所以乙方（陳智富）以每畝40萬元低價補償給甲方人民幣5040萬元，另外再支付管理費300萬元，共計人民幣5340萬元。”

　　黃杰提供的資料顯示，2013年5月6日，霍邱蘇潤置業有限公司與霍邱縣人民政府正式簽訂了《商業綜合體項目建設戰略合作協議書》和《霍邱商業綜合體項目建設補充協議》，算是對上述與國土局草簽兩份協議的正式落實。

　　根據正式的戰略合作協議書規定，霍邱蘇潤項目總投資達到10億元，項目基建現金不少于6.7億元。但據胡耀紅自述材料透露，項目實際投資僅為5.6億元。重案組37號獲取的多份資料顯示，霍邱蘇潤項目至2015年底已經出現資金困難。

　　一審判決書稱，2015年11月10日，霍邱蘇潤置業有限公司向中國農業發展銀行合肥分行申請貸款計劃額度1.2億元，用于二期“商業綜合體”開業運營流動資金。但據陳智富報案材料稱，這筆貸款因農業發展銀行貸款政策變化，幾經波折也沒有實現。至2015年底“公司因缺少原計劃的融資已經基本無法支撐下去”。

　　胡蝶證實，項目實際投資5.6億元幾乎均由陳智富一方通過貸款、民間借貸多方籌措獲得，胡耀紅、張濤和霍邱縣政府沒有資金投入。在項目后期，陳智富曾提出讓胡耀紅代表的華潤國際出資入股，但被胡耀紅拒絕。

　　土地返還金的兌現遭遇了突發情況。時任霍邱縣國土局紀委書記范毅證言稱，2014年巡視組至霍邱巡視，土地出讓金返還被叫停，上述協議中的5040萬元“獎勵”政府并沒有兌現。

　　多位知情人表示，這一突發情況，為陳智富與胡耀紅的矛盾埋下伏筆。