原標題：清查學生手機電腦 學校的手伸得太長了

　　冰啟

　　這幾天，一份桂林電子科技大學下發的涉及“全面清查在校師生手機、電腦、移動硬盤”等內容的通知引發熱議，不少網友認為清查行為涉嫌侵犯隱私。桂林電子科技大學保衛處工作人員介紹，目前該文件中的內容還沒有具體落實。廣西壯族自治區教育廳高教處一名工作人員表示，教育廳正在關注事件進展，已與涉事學校對接，目前還沒有具體處理結果。

　　我國憲法第四十條規定，公民的通信自由和通信秘密受法律的保護，除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。高校如果全面清查在校師生手機、電腦、移動硬盤，涉嫌侵犯教師、學生的通信自由和通信秘密。學校的校規必須遵守國家憲法和上位法，否則這樣的校規屬于違法，應認定為無效。

　　據報道，桂林電子科大下發的《關于開展清理涉暴、涉恐、反動、淫穢等違禁、違法音視頻工作的通知》第一條明確，此項清查、清理工作的范圍及內容為“各單位、學院要對全體教職員工、在校學生的手機、電腦、移動硬盤、U盤等存儲介質進行全面清查”。有人據此認為，清查師生的手機、電腦也有一定合理性，諸如不讓學生受淫穢違禁內容影響，但是，任何清查必須以遵守法律法規為前提，如果違反了法律法規，所謂“合理性”也就無從談起。

　　近年來，我國大中學校出臺的校規，經常引發爭議，被指侵犯師生的權利。之所以出現這樣的問題，有兩方面原因。其一，學校缺乏依法治校的基本意識；其二，學校辦學存在行政治校問題，沒有實行現代治理，出臺規定由校方單方面決策，不聽取師生意見。

　　依法治教是我國發展教育的基本方略，只有實行依法治教，才能維護基本的教育秩序，保障辦學者、教育者、受教育者的合法權利。桂林電子科大如果嚴格執行上述規定，學校領導的手機、電腦也應當被清查，難道校領導沒有意識到這侵犯自身的合法權利嗎？學校是育人的地方，培養學生有法律責任和道德責任意識，是教育的基本職責，如果學校制定的校規都不遵守國家法律，又如何培養遵紀守法的合格社會公民？

　　當前，我國正在推進教育管辦評分離改革，這一改革的主要目的，是理清政府部門、學校的權責邊界，要求政府部門放權給學校，落實學校辦學自主權，以及學校進行辦學改革，建立現代學校制度，實現教育家辦學。近年來，多地高校接連發生侵犯學生合法權益的糾紛、爭議，諸如學校違規組織學生實習，就因學校沒有切實建立現代學校制度。具體表現為，在學校內，行政力量主導教育、學術管理和評價，行政權、教育權、學術權不分；學校沒有依法辦學的大學章程，制訂學校校規存在學校領導拍腦袋、說了算的問題；師生的知情權、表達權、決策權、監督權，沒有有效的機制保障，對于學校出臺的明顯違法的校規，師生難以對學校進行約束，學校的手才會伸得太長……

　　人們常見的是，只有通過媒體曝光，違法、違規的校規才會引起有關部門重視，而對違法、違規校規的處理，僅僅是停止執行，學校有關負責人并不會被追究責任。此次桂林電子科技大學被媒體曝光的規定，有關部門的處理，有可能也只是取消或者不執行，校方可能連給師生的致歉也沒有。

　　在實行現代治理的學校中，這類行為的后果是很嚴重的，相關學校負責人不但應被追究責任，也會對學校的教育形象產生很大的負面影響。要讓大學實行教育家辦學，在辦學中尊重教育規律，尊重師生權利，就必須堅定推進依法治教，以及建立現代學校制度的改革。