可以示范引導(dǎo)不得強(qiáng)迫命令！進(jìn)城農(nóng)戶、無地少地農(nóng)戶再吃“定心丸”
央視網(wǎng)消息：近日，《焦點訪談》對貴州省修文縣強(qiáng)行推平農(nóng)民土地一事的報道引起社會廣泛關(guān)注。進(jìn)城農(nóng)戶的承包地怎么處置？如何保障無地少地農(nóng)戶的基本生活？如何保護(hù)農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)權(quán)益？11月28日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，在土地問題上，要尊重農(nóng)民的意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇，而不是代替農(nóng)民選擇。
韓長賦指出，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城。全國目前進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民大約有2.88億，其中舉家進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的有3000多萬戶，舉家進(jìn)城落戶的農(nóng)戶越來越多，這種現(xiàn)象越來越普遍。進(jìn)城農(nóng)戶的承包地怎么處置，這關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定。
韓長賦表示，對進(jìn)城農(nóng)戶是否放棄承包地的問題，要尊重農(nóng)民的意愿，可以示范和引導(dǎo)，但不能搞強(qiáng)迫命令。一方面進(jìn)城農(nóng)戶在自愿有償?shù)脑瓌t下，將承包地轉(zhuǎn)讓或者退還集體。另一方面，農(nóng)戶也可以保留承包權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，代耕托管等方式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。對長期棄耕拋荒承包地的，發(fā)包方可以依法采取措施予以糾正。
此外，對于因承包農(nóng)戶家庭人口變動等原因而導(dǎo)致占有耕地不均的農(nóng)戶，韓長賦表示，第二輪承包到期后，將堅持延包原則，不得將承包地打亂重分。現(xiàn)有承包地在二輪承包期期滿以后由農(nóng)戶繼續(xù)承包，有自然災(zāi)害損毀等特殊情形時，可按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，按照法定程序在個別農(nóng)戶間做適當(dāng)調(diào)整。
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