制圖/楊仕成

　　在道路上正常行駛，卻遭遇專業團伙故意制造交通事故敲詐勒索？針對人民群眾反映強烈的“碰瓷”現象，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯合印發《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》（以下簡稱指導意見），全面加強對此類違法犯罪行為的打擊力度。

　　在14日公安部舉行的新聞發布會上，公安部法制局局長孫茂利介紹，此次出臺的指導意見針對“碰瓷”手法多樣的情況，進一步明確案件的定性和處罰，統一了司法標準和尺度，理順了案件辦理流程，有利于公檢法機關銜接配合，準確適用法律，規范案件辦理，確保快速處理案件，依法嚴懲犯罪分子。

　　這是第一次對“碰瓷”行為作出準確界定，為司法實踐提供指引。

　　關注1

　　懲治“碰瓷”違法犯罪首次準確界定啥是“碰瓷”

　　說起“碰瓷”，很多人特別是司機朋友肯定深惡痛絕。但是一直以來，被抓到的“碰瓷”者究竟涉及什么違法犯罪、該怎么處罰，都沒有統一標準。10月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合出手，給了全社會一個標準答案。

　　“碰瓷”本是群眾對這一類社會丑惡現象約定俗成的用語。根據兩高一部聯合印發的指導意見：所謂“碰瓷”，是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。

　　什么行為才算“碰瓷”？指導意見中列舉了一些慣用手法：實踐中，一些不法分子有的通過“設局”制造或者捏造他人對其人身、財產造成損害來實施；有的通過自傷、造成同伙受傷或者利用自身原有損傷，誣告系被害人所致來實施；有的故意制造交通事故，利用被害人違反道路通行規定或者酒后駕駛、無證駕駛、機動車手續不全等違法違規行為，通過被害人害怕被查處的心理來實施；有的在“碰瓷”行為被識破后，直接對被害人實施搶劫、搶奪、故意傷害等違法犯罪活動等。

　　指導意見中明確，此類違法犯罪行為性質惡劣，危害后果嚴重，敗壞社會風氣，且易滋生黑惡勢力，人民群眾反響強烈。為依法懲治“碰瓷”違法犯罪活動，保障人民群眾合法權益，維護社會秩序，根據刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律的規定，制定本意見。

　　關注2

　　實施“碰瓷”行為可能觸犯哪些罪名？

　　常說罪刑法定，要給“碰瓷”行為定罪，首先要明確適用于哪些法律條款。

　　指導意見明確，實施“碰瓷”，虛構事實、隱瞞真相，騙取賠償，符合刑法有關規定的，以詐騙罪定罪處罰。捏造人身、財產權益受到侵害的事實，虛構民事糾紛，提起民事訴訟，符合刑法有關規定的，以虛假訴訟罪定罪處罰。

　　根據指導意見，“碰瓷”團伙若有撕扯、推搡等輕微暴力行為，或者故意制造交通事故進而利用被害人違反道路通行規定等相要挾的，符合刑法有關規定的，以敲詐勒索罪定罪處罰。

　　三人以上為共同故意實施“碰瓷”犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應當認定為犯罪集團。符合黑惡勢力認定標準的，應當按照黑社會性質組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判。

　　“‘碰瓷’違法犯罪行為危害后果嚴重，敗壞社會風氣，且易滋生黑惡勢力。通過制定專門的指導意見，震懾和嚴懲此類違法犯罪活動，有利于保障人民群眾合法權益，維護社會秩序，增強人民群眾的安全感。”孫茂利說。

　　據悉，下一步，各級人民法院、人民檢察院和公安機關將加強協作配合，對“碰瓷”違法犯罪行為予以快速處理、準確定性、依法嚴懲，依法及時開展調查處置、批捕、起訴、審判工作，嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，落實認罪認罰從寬制度。

　　關注3

　　多次“碰瓷”屢教不改者要作為打擊重點依法嚴懲

　　14日，最高人民法院研究室副主任周加海在發布會上表示，對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴懲。

　　周加海介紹，人民法院將準確實施、有效貫徹指導意見，依法嚴懲“碰瓷”犯罪，為維護人民群眾合法權益、維護社會秩序提供更為有力的司法保障。

　　一是依法嚴懲“碰瓷”犯罪。“碰瓷”犯罪性質惡劣，危害嚴重，人民群眾深惡痛絕，對此類犯罪總體上要體現嚴懲精神。“碰瓷”的手法多樣，不同手法的“碰瓷”，具體性質和危害程度存在差異，依法可能觸犯詐騙、保險詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名。指導意見對此相關罪名的適用標準作了明確規定。人民法院在審判工作中，要根據刑法和指導意見的規定，在查明案件事實的基礎上，準確定性，恰當量刑，確保罪責刑相適應。

　　二是貫徹寬嚴相濟刑事政策。要根據不同“碰瓷”行為的特點，綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等，體現區別對待，落實寬嚴相濟。對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴懲。具有自首、立功、坦白、認罪認罰等情節的，依法從寬處理。要注意區分“碰瓷”犯罪與普通民事糾紛、行政違法案件的界限，準確適用法律，嚴格公正司法。

　　三是加大法治宣傳力度。結合案件審判，通過多種方式，有效開展法治宣傳工作，充分發揮司法案例的警示、宣示功能，震懾違法犯罪分子；增強人民群眾辨識“碰瓷”違法犯罪的能力。

　　關注4

　　公安機關接到“碰瓷”類報案應當立即趕到現場制止犯罪

　　根據指導意見，各級人民法院、人民檢察院和公安機關要嚴格依法辦案，加強協作配合，對“碰瓷”違法犯罪行為予以快速處理、準確定性、依法嚴懲。

　　一要依法及時開展調查處置、批捕、起訴、審判工作。公安機關接到報案、控告、舉報后應當立即趕到現場，及時制止違法犯罪，妥善保護案發現場，控制行為人。對于符合立案條件的及時開展立案偵查，全面收集證據，調取案發現場監控視頻，收集在場證人證言，核查涉案人員、車輛信息等，并及時串并案進行偵查。人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕、移送審查起訴的“碰瓷”案件，符合逮捕、起訴條件的，應當依法盡快予以批捕、起訴。對于“碰瓷”案件，人民法院應當依法及時審判，構成犯罪的，嚴格依法追究犯罪分子刑事責任。

　　二要加強協作配合。公安機關、人民檢察院要加強溝通協調，解決案件定性、管轄、證據標準等問題，確保案件順利辦理。對于疑難復雜案件，公安機關可以聽取人民檢察院意見。對于確需補充偵查的，人民檢察院要制作明確、詳細的補充偵查提綱，公安機關應當及時補充證據。人民法院要加強審判力量，嚴格依法公正審判。

　　三要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，落實認罪認罰從寬制度。

　　綜合新華社、澎湃新聞、央視、最高人民法院網站、最高人民檢察院網站、公安部網站等