日本東京澀谷區(qū)的一家藥妝店內(nèi)，一位老年工作者正在為顧客服務(wù)

　　4月1日，日本政府正式實施《改正高年齡者雇傭安定法》。這意味著日本社會將正式進入70歲退休的時代。雖然這部法律在現(xiàn)階段并不具有強制效應(yīng)，但《朝日新聞》認為，將來日本政府一定會推動70歲退休的義務(wù)化。

　　此外，NHK曾報道稱，日本國民養(yǎng)老儲蓄金將在2050年枯竭，《改正高年齡者雇傭安定法》的實施可能有助于緩解勞動力不足和養(yǎng)老儲蓄金壓力。然而這對于日本政府、社會、企業(yè)以及企業(yè)員工而言，卻是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　《改正高年齡者雇傭安定法》通過 日本正式進入70歲退休時代

　　據(jù)《朝日新聞》報道，《改正高年齡者雇傭安定法》于2020年3月正式表決通過。通過這部修改法案的原因是日本少子化、老齡化問題越來越嚴重，這將引發(fā)社會性的勞動力危機。為了解決這一問題，日本國會通過《改正高年齡者雇傭安定法》以便給那些想工作的老年人創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。

　　在此之前，日本的《高年齡者雇傭安定法》禁止員工未滿60歲就退休，并把退休的年齡上限提高到了65歲。同時，日本政府還制定了允許員工工作到65歲的《繼續(xù)雇傭制度》。

　　據(jù)報道，《改正高年齡者雇傭安定法》最核心的內(nèi)容就是把企業(yè)員工的退休年齡從65歲提高到了70歲。為了實現(xiàn)這一目標，日本政府正在出臺相關(guān)的配套措施。從4月1日起，那些已經(jīng)退休的日本企業(yè)員工可以選擇到其他公司再就業(yè)，或者繼續(xù)被原來的公司返聘。

　　據(jù)了解，《改正高年齡者雇傭安定法》不具備強制效應(yīng)，違反了相關(guān)規(guī)定的企業(yè)或企業(yè)員工也不會受到法律懲罰。但日本社會普遍認為，日本政府這是在為真正推動70歲退休做準備，將來70歲退休將成為一項義務(wù)。《日經(jīng)新聞》對此評論稱，“也許有許多日本企業(yè)會討論推行70歲退休的制度。”

　　《改正高年齡者雇傭安定法》4月1日實施以后，企業(yè)員工65歲時可自主選擇退休或者再繼續(xù)工作5年。如果是單一的個人，他可以選擇繼續(xù)從之前工作過的單位接受指派的工作任務(wù)，或者參加有償?shù)闹驹富顒印?/p>

　　作為雇傭的一方，企業(yè)必須為這些退休員工的再就業(yè)做好保障。不過，企業(yè)可以不遵守這個法律的規(guī)定，不一定非要為65歲以上的員工提供就業(yè)崗位。

　　人均壽命提高

　　面對少子化加老齡化雙重沖擊

　　據(jù)《日經(jīng)新聞》報道，過去很長的一段時期里，日本社會的退休年齡為55歲（男性）。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，幾乎每隔10-20年日本政府就會把退休年齡延長5年。比如，日本現(xiàn)在的65歲退休義務(wù)化開始于2006年4月，直到2013年才開始全面義務(wù)化。60歲退休義務(wù)化開始于1986年，直到1998年才開始全面義務(wù)化。

　　延長退休年齡的一個原因是人均壽命的提高。1960年日本男性的平均年齡為65歲，所以55歲退休并不值得奇怪。現(xiàn)在90%以上的日本男性到65歲的時候身體都很健康，剩下的平均余命大概還有20年。所以，把退休年齡延長到70歲也是可以理解的。

　　根據(jù)日本總務(wù)省的調(diào)查顯示，去年9月日本65歲以上老年人的數(shù)量為3617萬人，占全國人口的28.7%。從2019年到2020年的1年時間里，日本的總?cè)丝跍p少了29萬，老齡化的比例進一步上升。

　　另一方面，日本厚生勞動省去年9月發(fā)布的統(tǒng)計顯示，日本全國100歲以上的老年人達到了80450人，首次超過了8萬。厚勞省根據(jù)居民基本底賬進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)100歲以上人口比去年增加了9176人，連續(xù)50年刷新了歷史最高記錄，其中女性有70975人，占了88.2%。

　　日本政府之所以推出這樣的政策，主要是為了解決由日益嚴峻的少子化和老齡化現(xiàn)象導(dǎo)致的勞動力不足和緩解社保資金壓力。

　　有企業(yè)將退休年齡調(diào)到80歲

　　返聘員工待遇不佳受詬病

　　據(jù)《日經(jīng)新聞》報道，早在日本政府制定《改正高年齡者雇傭安定法》之前，就有越來越多的日本企業(yè)開始自發(fā)延長企業(yè)員工的退休年齡。雇傭年齡在65歲以上員工的日本企業(yè)越來越多。

　　根據(jù)日本厚生勞動省去年發(fā)布的《2020年高年齡者雇傭狀況》的報告顯示，員工65歲退休的企業(yè)占全體的18.4%（主要是一些大企業(yè)），66歲以上員工依然可以工作的企業(yè)占全體比例的33.4%，另有31.5%的企業(yè)表示已經(jīng)制定了相關(guān)制度，可以雇傭70歲以上的員工。

　　另外，去年日本也出現(xiàn)了“80歲退休”的企業(yè)，在日本引發(fā)巨大討論。一家名叫“野島”的家電銷售企業(yè)表示，正在實行員工可以工作到80歲的雇傭制度。該公司一共有3000多名員工，如果員工自己愿意，在身體條件允許的情況下，將以臨時員工的身份與公司簽訂1年期的合同，他們可以工作到80歲才退休。“野島”公司還表示，如果員工自己愿意，到了80歲以后依然可以來公司工作。

　　但有日本媒體表示，返聘員工待遇不佳問題也備受詬病。由于大多數(shù)企業(yè)實施返聘制，很多老員工60歲以后淪為臨時工，合同每年一簽，隨時可能被企業(yè)辭退，有調(diào)查顯示員工返聘后收入較60歲以前減少30%至70%。有不少人呼吁應(yīng)該保護延遲退休老人的權(quán)益。

　　為了確保這些老年人的權(quán)益，日本政府從4月1日開始面向中小企業(yè)推行“同一勞動同一薪酬”的薪酬制度。在此之前，主要是一些大企業(yè)在執(zhí)行。

　　成都商報-紅星新聞記者 羅天