寧化縣發展和改革局《關于城區管道天然氣銷售價格及有關事項的通知》已經縣政府同意印發實施，現解讀如下:

一、《通知》出臺的原因

為建立和完善天然氣定價形成機制，推動寧化縣城區天然氣行業的健康發展，促進天然氣上下游價格順暢傳導，保障天然氣安全穩定供應。經縣政府同意，制定本《通知》。

二、制定價格過程

根據《福建省天然氣價格管理辦法》等文件，縣發改局于2024年8月起對福建長安燃氣有限公司2020-2023年開展配氣價格定價成本監審，根據監審結論，結合我縣實際情況，起草形成寧化縣城區管道天然氣配氣價格和居民銷售價格方案，于2025年8月25日在《寧化在線》網站進行公告和公開征集部門、群眾意見，并進行修改和完善；9月16日召開城區管道燃氣配氣價格和調整銷售價格聽證會；9月24日召開局審價會研究討論；9月28日經縣發改局局務會研究，同意報請縣政府批準；10月14日縣政府專題會議研究，同意后，12月19日縣政府第九次常務會議研究通過。

三、價格制定的政策依據

1.《中華人民共和國價格法》(中華人民共和國主席令第92號)；

2.《福建省定價目錄》（閩政〔2022〕14號）；

3.《福建省天然氣價格管理辦法》（閩價商〔2017〕242號）；

4.《寧化縣城區管道天然氣銷售價格聯動機制的通知》(寧發改規〔2025〕2號)。

四、《通知》主要內容

《通知》明確了管道天然氣配氣價格、銷售價格、階梯氣價、特殊用戶優惠政策、相關保障措施及執行時間。

（一）制定配氣價格

配氣價格是城鎮燃氣管網配送環節的價格，城鎮燃氣經營企業向用戶提供燃氣配送服務，通過配氣價格彌補成本并獲得不高于有效資產7%的收益。城鎮配氣價格=準許總收入/年度配送氣量。考慮到價格調整既要促進城市燃氣企業逐步走上良性循環，又要充分考量我縣的經濟發展水平及居民的承受能力，同時銜接周邊地區水平，制定了寧化縣城區管道天然氣配氣價格為0.97元/立方米。（其中三明市區1.00元/立方米，龍巖0.95元/立方米，南平0.94元/立方米）。配氣價格原則上每三年校核調整一次，如投資、運輸氣量、配送氣量、成本等發生重大變化，可根據實際情況提前校核調整。

（二）調整銷售價格

終端用戶銷售價格=購氣價格+配氣價格。以福建長安燃氣有限公司2024年7月至2025年6月天然氣的平均采購成本3.72元/立方米為首次基期平均單位購氣價格，居民管道天然氣銷售價格從5.1元/立方米調整為4.69元/立方米（三明市區4.60元/立方米）。???

（三）設置階梯氣價

天然氣是一種不可再生的清潔能源，隨著經濟和社會的發展，我國天然氣消費持續快速增長，對外依存度不斷提高。推行階梯氣價，既能優先保障大多數居民家庭的基本生活用氣需求，又能引導居民樹立節約用氣意識、減少資源浪費，助力低碳發展，兼顧民生保障與社會公平，同時為燃氣企業穩定運營、管網維護提供合理成本支撐，促進天然氣市場的可持續健康發展。

1.階梯氣量是如何設置

居民生活用氣階梯價格設置為三檔，其中：

第一檔:每戶每年240立方米及以下，居民用氣銷售價格為4.69元/立方米。覆蓋80%居民家庭用戶，保障居民基本生活用氣需求。按照基本補償供氣成本的原則確定，并在一定時期內保持相對穩定；

第二檔:每戶每年241-340立方米，居民用氣銷售價格為5.63元/立方米。覆蓋95%居民家庭用戶，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求。按照合理補償成本、取得合理收益的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍左右的比價；

第三檔:每戶每年341立方米以上的部分，居民用氣銷售價格為7.04元/立方米。按照充分體現天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍左右的比價。

2.階梯氣價如何計算

居民用氣階梯氣價=第一檔售氣量×第一檔氣價+第二檔售氣量×第二檔氣價+第三檔售氣量×第三檔氣價

舉例1：謝先生全家一年用氣240立方米，氣量在第一檔內，全部執行第一檔價格，全年的氣費=240立方米×4.69元/立方米=1125.6元。

舉例2：張女士全家一年用氣330立方米，氣量達到第二檔。330立方米中240立方米執行第一檔價格，超出第一檔的90立方米執行第二檔價格，全年的氣費=240立方米×4.69元/立方米+90立方米×5.63元/立方米=1632.3元。

舉例3：廖先生全家一年用氣400立方米，氣量達到第三檔。400立方米中240立方米執行第一檔價格，第二檔部分的100立方米(241-340)執行第二檔價格，超出第二檔的60立方米執行第三檔價格，全年的氣費=240立方米×4.69元/立方米+100立方米×5.63元/立方米+60立方米×7.04元/立方米=2111元。

（四）對困難群體的優惠政策

1.對困難群體的優惠政策。經民政、退役軍人事務部門認定的城鄉低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、“革命五老”人員用氣價格，每月免費供給5立方米/戶的用氣量，超過減免數量的按照規定的價格執行。

2.對多人口用戶氣量優惠政策。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應為一個居民戶；沒有房產證明的，以當地供氣企業為居民安裝的氣表為單位。5人及以上為多人口（以4人為基數），無商業用途的，可持相關證件到燃氣公司營業網點申報，經核實后，每增加一人增加第一、二檔用氣量30立方米/年，超出部分按分檔氣量分檔氣價計算。

五、關于今后居民氣價調整

根據《寧化縣城區管道天然氣銷售價格聯動機制》，當購氣價格6個月平均上漲或下降幅度達到或超過20%，或購氣價格累計12個月平均上漲或下降幅度達到或超過10%時，相應提高或降低居民天然氣銷售價格。

六、執行時間

本《通知》自2026年1月1日起執行。

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寧化縣發展和改革局

2026年1月9日