遼寧省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局近日公開(kāi)發(fā)布了九起“機(jī)鬧”事件，稱涉事乘客將被劃入民航“黑名單”，未來(lái)一年里，這些人將無(wú)法買到機(jī)票乘坐民航班機(jī)。拒絕失信人員乘坐航班的依據(jù)，是今年“五一”施行的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》。但截至記者發(fā)稿時(shí)為止，這份名單并未得到民航局的官方確認(rèn)。

對(duì)各大機(jī)場(chǎng)而言，還有一類特殊群體同樣令人頭疼，這就是狂熱的追星粉絲。從辦票柜臺(tái)到貴賓室，再到登機(jī)口甚至航班上，粉絲們對(duì)明星出行的全程追逐，讓機(jī)場(chǎng)秩序和航班運(yùn)營(yíng)大受干擾，但能否列入“機(jī)鬧”行列受到民航“黑名單”制約，追求航班收益的航空公司目前心存顧慮。

接機(jī)粉絲一天最多十多撥

“即使經(jīng)常飛來(lái)飛去，我依然被5月7日晚上虹橋起飛的CA1886航班震驚到了。”乘客劉女士向記者講述了幾天前搭乘國(guó)航航班時(shí)的糟心事兒。

她說(shuō)，當(dāng)時(shí)大部分乘客正準(zhǔn)備排隊(duì)登機(jī)，發(fā)現(xiàn)48號(hào)登機(jī)口已亂做一團(tuán)，不斷傳來(lái)尖叫謾罵聲，地服工作人員顯然已經(jīng)不夠用。有乘客沒(méi)驗(yàn)登機(jī)牌就直接沖進(jìn)去了，工作人員跑去追，又有人不斷闖進(jìn)去。這樣的貓鼠游戲持續(xù)了半個(gè)小時(shí)，直到警察出現(xiàn)，那些沒(méi)驗(yàn)登機(jī)牌的乘客才一一被追回來(lái)。

原來(lái)，這是20多名粉絲為了追隨自己的偶像，買了機(jī)票全程追蹤。他們堵在登機(jī)口，拍自己偶像的一舉一動(dòng)。直到晚上11：00，登機(jī)通道才終于恢復(fù)秩序，但航班起飛也因此從21:55延遲到了00:15。起飛后，經(jīng)濟(jì)艙的粉絲又齊刷刷奔向頭等艙，空乘人員在機(jī)上最主要的工作就是攔截他們；等航班落地滑行時(shí)，粉絲們又不聽(tīng)勸阻起身堵在了機(jī)艙出口……

這樣的混亂場(chǎng)面在民航已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。

記者獲悉，以首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓為例，2017年航站樓有記錄的粉絲警情就達(dá)20起，粉絲規(guī)模都在50人以上；今年有記錄的粉絲警情已達(dá)7起。北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局東航站區(qū)派出所副所長(zhǎng)張長(zhǎng)松介紹，就在今年4月份，1000多名粉絲為某明星組合接機(jī)，對(duì)機(jī)場(chǎng)秩序造成了極大壓力。據(jù)他介紹，在T3航站樓，平均每?jī)扇炀陀幸淮畏劢z接機(jī)。韓國(guó)明星在國(guó)內(nèi)火熱時(shí)，最多一天能來(lái)十來(lái)?yè)芙訖C(jī)粉絲。

鉆退票費(fèi)漏洞低成本追星

除了真金白銀買機(jī)票追星，更多粉絲自有低成本追星途徑——買經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票甚至頭等艙全價(jià)票再退票，近距離接觸明星后就撤離機(jī)場(chǎng)。按照現(xiàn)有民航退票政策，臨近航班起飛的時(shí)刻退票，經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票一般收5%至10%手續(xù)費(fèi)，頭等艙基本可以免費(fèi)退票。這也使得粉絲占領(lǐng)貴賓室追星的場(chǎng)面越來(lái)越常見(jiàn)。

更極端的情況則是，飛機(jī)正打算起飛，卻有失控的粉絲沖下了飛機(jī)。按照民航要求，這種情況下飛機(jī)需要再次進(jìn)行安檢，所有乘客也得再次安檢，造成民航資源和警力的浪費(fèi)，也增加了“機(jī)鬧”事件的發(fā)生頻率。

航空公司針對(duì)這種現(xiàn)象不是沒(méi)想辦法，把全價(jià)退票費(fèi)提升到5%至10%，但這些粉絲會(huì)再臨時(shí)改簽，下程再追其他明星。據(jù)警方披露，很多粉絲的機(jī)場(chǎng)聚集都由經(jīng)紀(jì)公司鼓勵(lì)并資助。粉絲的不當(dāng)行為，如堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口，按民航規(guī)定，都屬于“機(jī)鬧”行為，但要想把他們拉進(jìn)“黑名單”，并沒(méi)那么容易。

一位航空公司管理層人士就表示，龐大的粉絲群體，是民航出行的常客，尤其一個(gè)航班上幾十名粉絲時(shí)，沒(méi)有哪家航空公司有勇氣一下拒絕這么多人，通常也就睜一只眼閉一只眼，對(duì)他們相對(duì)寬容。

民航“黑名單”難產(chǎn)

不僅是對(duì)追星粉絲寬容，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)民航對(duì)“霸道”旅客的寬容，也成為“機(jī)鬧”事件頻發(fā)的根本原因。

在遼寧警方發(fā)布9人被列入民航“黑名單”的消息后，民航局對(duì)此保持沉默。這樣地方操作的“黑名單”究竟有多大威懾力，業(yè)界并不看好。

4月18日，民航宣布，與發(fā)改委、最高法等部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》將于5月1日起正式施行，9種行為的旅客會(huì)被限制乘機(jī)一年，但“黑名單”始終未正式披露。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年2月，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布第一批民航旅客不文明行為記錄以來(lái)，截至今年5月4日，共發(fā)布航空旅客不文明行為記錄387條，400名航空旅客被“登記在冊(cè)”。從事發(fā)時(shí)間來(lái)看，“機(jī)鬧”事件平均每月發(fā)生15起，即每?jī)商彀l(fā)生一起。

這些不文明乘客會(huì)有哪些懲戒或限制，一直都沒(méi)有明確說(shuō)法，約束力并不強(qiáng)。“我們把名單提供給航空公司，是否限制乘機(jī)由航空公司來(lái)定。”中航協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今后不文明行為是否與民航正式的“黑名單”掛鉤，目前還沒(méi)有說(shuō)法。

“都沖擊登機(jī)口了為什么飛機(jī)還照常起飛？為什么不把鬧事乘客移交警方？”乘客劉女士說(shuō)，屈從于經(jīng)濟(jì)利益的考量，而不注重確立民航規(guī)則意識(shí)，這是各種“機(jī)鬧”事件未有效遏制的重要原因。（記者 潘福達(dá)）