??? 在推行農業經濟改革的同時，于1984年根據中共中央《關于經濟體制改革的決定》精神，圍繞增強企業活力，逐步開展綜合的配套改革，著重從以下四個方面進行：一是14家國營工業企業在第一步利改稅的基礎上，實行第二步利改稅；二是推行廠長(經理)負責制，授予廠長人、財、經營管理三權；三是改革獎金分配制度，層層實行承包責任制；四是給企業在生產、計劃、產品銷售、產品價格、資金使用、勞動人事、聯合經營等方面較大的自主權。同時改革還不斷向各方面深化：(一)1984年、1987年兩次下達有關搞活工業企業的規定共29條，1984年實行國營企業向地方財政集體承包，1987年全面推行“兩權分離”的承包責任制。全民所有制工業企業推行“包死基數、確保上繳、超收多留、欠收自補、三保一掛、一定四年”的承包經營責任制，在承包經營中引入競爭機制和風險機制，對部分小型企業實行財產抵押招標承包。在勞動分配上實行計件工資、結構工資，劃小核算單位、半成品包干、超產獎、銷售包干等各種形式。1987年縣屬工業產值比上年增長25．5％，比1984年增長2倍，全民工業企業全員勞動生產率比1984年提高45 %，預算內14家全民工交企業實現利潤比上年增長68％。(二)開展橫向經濟聯合，采取“一靠、二聯、三協作、四引進”等多種形式，與20多個省市大專院校和科研機構聯合，引進技術、資金、信息、人才。(三)改革流通體制，完善市場體系：一是改革國營商業批發企業，推行零售企業租賃經營；二是深化供銷體制改革，完善農村產品生產服務體系；三是擴大邊界貿易，增加商品流通；四是打破地區、部門、所有制的界限，擴大橫向聯系，實行多渠道流通；五是改革外貿體制，建設出口商品基地，打破國營商業和供銷部門封閉經營的局面，初步形成多渠道、少環節、開放式的商業流通網絡。(四)改革金融體制：一是發展同業資金拆借；二是建立票據交換及資金清算中心；三是聯合開辦儲蓄網點。1987年全縣預算內國營企業有27個單位，有17個簽訂了承包經營責任制合同，其中14個完成了年度利潤指標，17個承包企業共實現利潤372萬元，比上年增長28．65 %，比當年承包數增34．8％(其中兩個企業增150％以上)。企業留利額達105萬元，經營承包者兌現獎金2．3萬元，人均535元，職工獎勵基金64．28萬元。