檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)國家法律正確實(shí)施、捍衛(wèi)社會公平正義的神圣職責(zé)。踐行黨的群眾路線，必須深刻認(rèn)識當(dāng)前檢察工作存在的不足，樹立群眾觀念，充分發(fā)揮檢察職能維護(hù)人民利益，在依法履職的過程中保障和改善民生。筆者擬結(jié)合檢察工作實(shí)際，就如何踐行黨的群眾路線，提高檢務(wù)保障水平談?wù)劥譁\的認(rèn)識。

????一、黨的群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵

??? 在《中國共產(chǎn)黨章程》中，黨的群眾路線的科學(xué)表述是：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”黨的十八大報告指出，要“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線必須突出這個主題，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，讓人民群眾真切感受檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法作風(fēng)的新變化，使檢察工作具有更加廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

??? 二、踐行群眾路線的必要性分析

??? 習(xí)近平總書記從政治高度、全局高度、戰(zhàn)略高度深刻闡釋了黨的群眾路線的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和深遠(yuǎn)意義。檢察機(jī)關(guān)能否踐行為民宗旨，能否堅持務(wù)實(shí)作風(fēng)，能否保持清廉本色，關(guān)系到檢察公信力的提高，關(guān)系到司法公正的維護(hù)，關(guān)系到社會和諧的實(shí)現(xiàn)。

????1、踐行黨的群眾路線，是檢察機(jī)關(guān)人民性的根本體現(xiàn)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體，“一府兩院”是對我國政體的形象化描述。其中，人民性是“一府兩院”的主要特性。檢察機(jī)關(guān)從上至下都叫“人民檢察院”，其人民性不言而喻。檢察權(quán)作為司法權(quán)之一，它來自人民、屬于人民，代表的是最廣大人民的意志和利益，具有最徹底的人民性。
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????2、踐行黨的群眾路線，是新時期檢察工作的重要內(nèi)容。檢察工作說到底是一項(xiàng)群眾工作，為人民服務(wù)是檢察工作的應(yīng)有之義。檢察機(jī)關(guān)既是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；檢察人員既是司法工作者，也是群眾工作者。走進(jìn)檢察視野的，敵人和犯罪分子終究是少數(shù)，最大多數(shù)的永遠(yuǎn)是人民群眾。正確認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)群眾工作的重要性，熟練掌握群眾工作方法，不斷提高群眾工作能力和水平，對切實(shí)履行檢察職能顯得尤為重要。

????3、踐行黨的群眾路線，是實(shí)現(xiàn)為民宗旨的必然要求。無論是檢察機(jī)關(guān)“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，還是“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，都突出強(qiáng)調(diào)了“為民”的執(zhí)法宗旨，即檢察機(jī)關(guān)必須始終把人民放在心中的最高位置。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，夯實(shí)為民意識同樣是其主旨。

????三、當(dāng)前檢察工作面臨的新挑戰(zhàn)

??? 新形勢下，人民群眾民主法治意識不斷提高，通過司法程序維護(hù)自身利益的要求日益增強(qiáng)，各種矛盾更多以訴訟方式進(jìn)入司法程序，檢察工作面臨著許多新挑戰(zhàn)。從法治建設(shè)環(huán)境來看，修改后的刑訴法、民訴法對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，保障人權(quán)、控辯平等原則等不斷強(qiáng)化，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出了更高要求；網(wǎng)絡(luò)信息化的快速發(fā)展，使得輿論環(huán)境更加開放、高度透明，執(zhí)法辦案面臨的社會輿論環(huán)境更加復(fù)雜敏感。從檢察工作自身來看，檢察工作中的一些機(jī)制性、保障性障礙還沒從根本上清除，法律監(jiān)督工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制還不完善；簡單執(zhí)法、重刑輕民、重辦案數(shù)量輕辦案質(zhì)量等現(xiàn)象還不同程度存在。解決好這些問題，就必須堅持走群眾路線，充分依靠群眾，從人民群眾中汲取檢察工作克服困難、創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。

????四、檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線的路徑

??? 我院黨組將2014年確定為“素能建設(shè)年”，以“公正廉潔執(zhí)法為民六項(xiàng)承諾”為抓手，把貫徹群眾路線作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，著力服務(wù)群眾，化解社會矛盾，優(yōu)化司法環(huán)境。

????（一）樹立群眾觀念，爭作為民務(wù)實(shí)清廉的表率

??? 1、積極有效促發(fā)展。牢牢把握“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，更加自覺地把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，使檢察工作更好的融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我院著眼改革大局的實(shí)際需要，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為加快建設(shè)閩贛邊界中部工貿(mào)旅游強(qiáng)縣服務(wù)的意見》，獲縣委肖書記的肯定批示，為推進(jìn)寧化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法治保障。

??? 2、轉(zhuǎn)變理念聽民聲。群眾利益無小事，群眾的滿意就是對檢察工作的最大肯定。檢察機(jī)關(guān)在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中，要牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，善于融“法、理、情”于一體，把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求植根于思想和行動中，做到曉之以理，動之以情，讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

??? 3、扎實(shí)學(xué)習(xí)強(qiáng)能力。心中有主義，胸中有正氣，手中還要有真本事，否則就是“假把式”，全心全意為人民服務(wù)最終也是一句空話。要爭做學(xué)習(xí)的表率，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。提高解決實(shí)際問題能力，講話讓群眾“聽得進(jìn)”；提高依靠群眾的能力，交往讓群眾有“親近感”；提高把握群眾心理的能力，處事讓群眾“信得過”；增強(qiáng)輿情處置能力，執(zhí)法讓群眾“心里服”。

??? （二）發(fā)揮檢察職能，著力維護(hù)人民群眾切身利益

??? “水能載舟，亦能覆舟。”檢察機(jī)關(guān)要密切關(guān)注群眾的需求,傾聽群眾的呼聲,高度關(guān)注民生，促進(jìn)民生問題的改善與解決，努力為人民群眾營造平安和諧的社會環(huán)境。

??? 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。一是對嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮偵監(jiān)、公訴職能，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，依法嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品特別是有毒有害食品藥品等犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。健全快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制，對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的案件，慎捕慎訴。對未成年人犯罪堅持教育為主、懲罰為輔的原則，積極開展附條件不起訴工作。我院共對7名涉案未成年人附條件不起訴，其中3人已經(jīng)考上大學(xué)，3人就讀于職業(yè)技術(shù)學(xué)校，1人即將參加2014年高考。日前，幾名家屬送來“真情幫助未成年人，人文關(guān)懷溫暖人心”的錦旗。三是積極開展“刑事類案預(yù)防”。聯(lián)合法院、公安局、司法局及相關(guān)行政執(zhí)法部門，開展刑事類案預(yù)防活動,由“檢察預(yù)防”向“社會預(yù)防”轉(zhuǎn)變。2013年來，我院以檢察門戶網(wǎng)站為平臺，開展法治宣傳20余場次，為群眾解決涉法問題和實(shí)際困難75件。

??? 嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。對于腐敗問題，過去的提法是“極個別”，今天的說法是“反腐敗形勢依然嚴(yán)峻”。這些腐敗行為破壞了黨的形象，侵害了群眾利益，影響了黨群關(guān)系。人民群眾要求強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的呼聲越來越強(qiáng)烈。順應(yīng)群眾期待，必須著力查辦損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，重點(diǎn)查辦發(fā)生在征地拆遷、勞動就業(yè)、醫(yī)療教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，切實(shí)保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯。近三年來，我院共立案偵查危害民生民利的職務(wù)犯罪案20件28人，占立案總數(shù)的84%，通過辦案為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)只有堅決查處損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，才能真正受到群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)，才能增強(qiáng)檢察工作實(shí)效。

??? 強(qiáng)化檢察訴訟監(jiān)督。要堅持以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，依法糾正群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等問題；要加強(qiáng)對量刑畸輕畸重、違法減刑假釋、徇私枉法等執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉問題的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威；要強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，嘗試通過民行檢察監(jiān)督、支持起訴、督促起訴等工作推動解決損害群眾利益的突出問題。在打擊非法采礦專項(xiàng)行動中，我院對廖某等10人非法采礦案提起刑事附帶民事訴訟，獲得法院支持，為國家挽回?fù)p失200余萬元。

????（三）推進(jìn)陽光檢務(wù)，不斷提高檢察執(zhí)法公信力

??? 1、深化檢務(wù)公開。以公開促公正，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我院以榮獲省人民檢察院“文明接待室”稱號為契機(jī),開設(shè)舉報電話,完善下訪巡訪、聯(lián)合接訪和“檢察開放日”等制度,接受、邀請人民群眾到檢察機(jī)關(guān)參觀。充分利用現(xiàn)代化信息手段拓寬檢務(wù)公開渠道,如設(shè)置電子顯示大屏幕、自動觸摸屏,在互聯(lián)網(wǎng)上開通宣傳頁等,便于群眾查詢。完善當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，健全公開聽證制度，切實(shí)保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

??? 2、自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真開展人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動，適時邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，每年定期向人大代表、政協(xié)委員匯報工作情況,定期贈閱《檢察日報》、《人民監(jiān)督》和《方圓》等雜志報刊,寄送征求意見函等。對代表和委員提出的意見以及來信來訪反映的問題,逐項(xiàng)研究落實(shí),及時辦結(jié)反饋各類批辦、督辦件。自覺接受新聞輿論監(jiān)督,勇于面對新聞輿論所反映的問題,對確實(shí)存在的問題虛心接受,認(rèn)真整改,及時反饋。
　　
??? 3、加強(qiáng)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話和他關(guān)于檢察工作的重要批示精神，為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想武器。打鐵還需自身硬，要進(jìn)一步提高檢察干警群眾工作能力，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持對自身腐敗問題“零容忍”，確保干警清正、執(zhí)法清廉、檢察清明。

??? 有一首歌是這樣唱的，“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念”。歌曲的旋律很動聽，歌詞寫得很在理，唱出了檢民魚水情。金杯銀杯不如老百姓的口碑，檢察機(jī)關(guān)踐行黨的群眾路線，要用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在履行檢察職能過程中做到親民、安民、護(hù)民、惠民、濟(jì)民，確保中央關(guān)于深入開展教育實(shí)踐活動的各項(xiàng)要求“不虛”、“不空”、“不偏”，為推進(jìn)寧化科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　（本文為全縣黨的群眾路線征文活動優(yōu)秀論文，作者為寧化縣人民檢察院政策法律研究室負(fù)責(zé)人）