
新時代“楓橋經驗”如何創新發展?答案在這里
“三治融合”:構建基層社會善治新體系
自治、法治、德治“三治融合”源于基層實踐,是“楓橋經驗”創新發展的重大成果,也是新時代構建基層社會善治新體系的根本方式。
浙江象山,百里海岸,千年漁鄉。在象山,基層治理的創新之舉——“村民說事”被打造成了這里的一張“金名片”。村里的麻煩事、困難事,只要到村委會的“村民說事”上說一說,基本上都能得到解決。
“沒有‘村民說事’的時候,村民都到小店里面,到公共場合亂說。‘村民說事’就是透明化,有問題在桌面上說。”象山縣土下村黨支部書記沈飛龍坦言,通過“村民說事”,說出了鄉村和諧,說出了民主,說出了發展,也說出了清廉。
“楓橋經驗”的精髓,就是群眾的事情群眾自己決定,做到民事民議、民事民辦、民事民管。各地區各有關部門把中華傳統治理智慧和現代治理理念結合起來,著力預防、化解人與人、人與自然的沖突,努力促進百姓和順、城鄉和美、社會和諧。
針對一些地方村(居)委會行政化色彩較濃問題,中央政法委要求,要明確政府管理權和居民自治權的邊界,把不必要的行政事務剝離出去,把不能缺的群眾自治內容納入進來,使其回歸本源,推進基層議事協商制度化,鼓勵群眾“說事、議事、主事”。
在充分發揮群眾自治的同時,中央政法委還強調,要運用法治思維和法治方式破解治理難題,深入推進基層依法治理,形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境。充分發揮道德建設的教化作用,增強基層社會治理潛力。
運用好地方立法權,及時制定完善地方性法規規章;以典型個案為突破口,給有關行業和群體立“明規則”破“潛規則”;將執法辦案職能向基層社會治理領域延伸,深入查找案發地區、部門、單位管理上的漏洞;健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,推進專業心理服務隊伍和機構建設,最大限度消解社會戾氣……
“下一步,我們將認真貫徹黨中央關于全面依法治國的決策部署,打造基層群眾用得上、離不開的法治,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。”中央政法委負責人說。
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