弘揚孝德培育家風

　　完善養(yǎng)老法律體系

　　實踐中，各地法院已經(jīng)判決了多起遺棄案件，多名被告人因犯遺棄罪而承擔刑事責任，但為何仍不能禁絕遺棄老人現(xiàn)象的發(fā)生？

　　中國社科院法學研究所研究員支振鋒在接受《法制日報》記者采訪時認為，遺棄老人是應該受到道德譴責和法律懲罰的行為，但由于涉及家庭親情，老人一般不愿意追究子女的法律責任，所以有時法律不好介入。

　　在支振鋒看來，現(xiàn)代社會贍養(yǎng)老人的成本一直在提高，醫(yī)療費用也大大增加了贍養(yǎng)支出，特別是在農(nóng)村，青壯年外出打工，謀生活、討活路，客觀上也導致贍養(yǎng)父母更加困難。

　　王運慧認為，這也和我們的法律規(guī)定與道德建構(gòu)有關系，一方面，目前出臺的涉老法律法規(guī)大多缺乏操作性和具體性；另一方面，道德建構(gòu)沒有相應跟進，尤其是家風培養(yǎng)和孝德行為規(guī)范缺失。

　　“以老年人權(quán)益保護法為例，其中很多規(guī)定是柔性條款和事后救濟，操作性和前置性不強。如其中規(guī)定的‘精神贍養(yǎng)’條款，就缺乏具體的懲戒措施；再比如贍養(yǎng)老人義務缺乏精確的事前條款，老人被遺棄后產(chǎn)生的法律后果只是讓扶養(yǎng)義務人受到了懲罰，老人之前的贍養(yǎng)過程并沒有得到法律的有效保護，而且由于贍養(yǎng)義務缺乏具體可操作的監(jiān)督措施，子女們?nèi)菀渍业酵泼摾碛桑@法律空子。”王運慧說。

　　對于如何從根本上解決這類問題，支振鋒建議，一方面要依法打擊遺棄老人行為；另一方面則是積極推動國家和家庭擔負起養(yǎng)老責任。

　　支振鋒說：“在現(xiàn)代社會，養(yǎng)老既是子女的道義責任和法律義務，也是國家的責任和法律義務。要通過科學的制度設計，提高養(yǎng)老保險等社會保障水平，增強醫(yī)療的可獲得性，綜合施策，方能徹底解決問題。”

　　在王運慧看來，要想有效解決遺棄老人問題，必須將贍養(yǎng)老年人問題法治化。首先要進一步健全老年人權(quán)益保護的法律體系，除了老年人權(quán)益保障法之外，還亟需制定養(yǎng)老保險法、社會救濟法、老年監(jiān)護法等，從而形成一套互相支撐的養(yǎng)老法律體系，同時增強法律的可操作性和前置性，有利于老年人權(quán)益保護的具體執(zhí)行和防患于未然。

　　王運慧認為，其次要保證老年人權(quán)益保護法律法規(guī)的有效適用，在每一個具體的個案中維護老年人合法權(quán)益，不和稀泥，不走形式，讓老年人感受到公平正義，感受到法律的溫度；讓違法者無顏立足，受到法律應有的制裁。

　　“最后，法律的實施要與社會制度相結(jié)合，贍養(yǎng)老人問題可以與公民征信系統(tǒng)掛鉤、與公務人員的德操考核升遷任職接軌以及對企業(yè)員工社會責任的評價等，多措并舉，形成制度合力，促進全民對養(yǎng)老法律法規(guī)的遵守。”王運慧說。

　　王運慧還補充說，要用法治的剛性和道德的柔性推動尊老、愛老、養(yǎng)老的社會風氣蔚然成風，讓每個人都牢牢記住“謹身節(jié)用，以養(yǎng)父母”的基本品德。