擴(kuò)大內(nèi)需

　　為何是戰(zhàn)略基點(diǎn)

　　長(zhǎng)期支持我國(guó)高增長(zhǎng)的外貿(mào)今后對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將減弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必將主要靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。

　　有分析認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的一個(gè)重要問題就是消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴投資需求。改革開放以來(lái)，剔除價(jià)格因素后我國(guó)投資需求每年的增長(zhǎng)率都在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。在國(guó)際社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)點(diǎn)中消費(fèi)需求會(huì)占6到7個(gè)點(diǎn)，而我國(guó)與此相反。另外，在2003年到2007年間我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是10.6%，這里面有2.6%是出口貢獻(xiàn)的。

　　"中等收入陷阱’的形成原因中，非常重要的一條就是國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性的影響太大。要擺脫對(duì)外需的過度依賴就需要發(fā)展內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高制度和技術(shù)創(chuàng)新的能力。這不是短期的政策能解決的，需要長(zhǎng)期通過制度的變化來(lái)解決。”北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉說(shuō)。

　　“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最重要的就是降低投資率、提高消費(fèi)率。如果‘十二五’期間能使居民消費(fèi)率提高10個(gè)百分點(diǎn)，即由現(xiàn)在的34%提高到44%，那就意味著我們每年能新增一兩萬(wàn)億元的商品銷售。”鄭新立說(shuō)。

　　去年，我國(guó)的投資率上升到48.6%的歷史最高水平，比前年又提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，而且最終消費(fèi)率第一次低于投資率，只有百分之四十七點(diǎn)幾。這意味著，去年我們生產(chǎn)的產(chǎn)品里面有將近一半是用來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)的，老百姓消費(fèi)比投資的還要少，這種結(jié)構(gòu)處在極度扭曲的狀態(tài)，是不可持續(xù)的。

　　在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，由于歐美弱增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)還將回落，長(zhǎng)期支持我國(guó)高增長(zhǎng)的外貿(mào)，今后對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將減弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終必然要靠?jī)?nèi)需。“內(nèi)需包括消費(fèi)和投資。我國(guó)的消費(fèi)潛力非常大。中央提出‘穩(wěn)中求進(jìn)’，最可靠的途徑是增加消費(fèi)，因?yàn)橄M(fèi)增長(zhǎng)有別于投資的最大優(yōu)點(diǎn)是平穩(wěn)。投資可能大起大落，消費(fèi)真正激發(fā)起來(lái)的話，就能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)。”巴曙松對(duì)記者說(shuō)。

　　在擴(kuò)大消費(fèi)方面，減稅措施明年會(huì)發(fā)揮比較好的效果。中小企業(yè)和居民稅負(fù)減輕，能夠?yàn)橄M(fèi)提供一定的支撐。此外，我國(guó)可以通過發(fā)展消費(fèi)信貸、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等途徑擴(kuò)大居民的最終消費(fèi)。文化、休閑、汽車等消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的增長(zhǎng)空間，在合理控制的前提下，居民的住房需求也應(yīng)該得到更好滿足。

　　白重恩認(rèn)為，明年財(cái)政支出規(guī)模可以適當(dāng)擴(kuò)大，在這個(gè)基礎(chǔ)上應(yīng)該加大民生領(lǐng)域的投入，更加重視民生投入的效果。在民生支出上，一方面要更加重視效果，比如教育支出，更應(yīng)該考慮的是公平，重視農(nóng)村、農(nóng)民工子女的入學(xué)，另一方面也要重視是否可以持續(xù)，要考慮到我國(guó)今后將會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)。只有民生領(lǐng)域投入的規(guī)模和效益提高了，增加了居民的收入，減少了老百姓的社會(huì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其對(duì)未來(lái)的安定感，擴(kuò)大消費(fèi)才能具有基礎(chǔ)。