深入治理 守護特殊群體食品安全

群眾對食品安全有何期待、最關注哪些問題……福州市堅持每年開展群眾食品安全滿意度調查以及民意征集活動，與群眾面對面、傾聽群眾對食品安全工作的意見，并開展針對性地治理。

打著“健康講座”旗號向老年人推銷三無保健食品的行徑，令人防不勝防；校園門口的“5毛錢食品”，對青少年身體造成的危害不言而喻……面對“一老一少”群體遇到的食品安全威脅，能不能拿出切實有效的雷霆手段？

在創(chuàng)建過程中，福州市全面開展校園及周邊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等各類專項整治行動，有針對性地深入治理群眾關心的熱點難點問題，給群眾帶來踏踏實實的食品安全獲得感。

老年人群體受益良多——今年“3·15”前夕，福州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《保健食品會議營銷專項整治工作方案》，部署開展了為期5個月的保健食品非法會銷專項整治工作，排查確定了列入重點監(jiān)管的99家保健食品經營單位和會銷場所提供單位。專項整治期間，累計出動執(zhí)法人員895人次，檢查保健食品經營單位264家次、會銷場所提供單位188家次，持續(xù)在全市范圍內形成打擊保健食品非法會銷行為的高壓態(tài)勢。

青少年群體同樣獲得感滿滿——每年春秋兩季新學期開學時，福州市都會組織開展學校及周邊食品安全專項檢查，福州市教育部門建立食品安全校長負責制、將校園食品安全納入“平安校園創(chuàng)建”和“校園周邊綜合治理工作”考核，全面落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，堅持開展每天5分鐘安全教育活動，提高學生食品安全意識。

在福州，食品安全治理行動并非一陣風，而是常抓不懈。其中，針對小作坊、小餐飲、小攤販即“三小”的專項治理行動以及水產品、果蔬等食用農產品源頭治理、餐廚廢棄物處置治理更是貼近消費者、貼近群眾日常生活，切實保障了食品安全。

同時，福州市出臺《市區(qū)自由市場管理辦法暫行規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度，全力推進小攤販登記管理，引導小攤販在劃定區(qū)域、規(guī)定時段經營，明確場地管理者，引導流動小攤販規(guī)范經營；加大取締無核準登記的小作坊、無備案登記的小餐飲以及流動攤販力度，疏堵結合，實現食品安全閉環(huán)監(jiān)管。

此外，福州積極探索推動食品加工小作坊“四合一”（業(yè)主自覺+行業(yè)自律+部門監(jiān)管+政府扶持）監(jiān)管新模式，引入小作坊集中加工區(qū)概念，對區(qū)域性的同一食品類小作坊實行統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)范。持續(xù)推進小作坊示范點創(chuàng)建工作，截至目前全市共創(chuàng)建85家小作坊示范點。

在加強“三小”治理的同時，福州市還強化食用農產品源頭治理、餐廚廢棄物處置體系建設等。投資約2.59億元的餐廚廢棄物處置體系已帶料試運行；在食用農產品源頭治理方面，實施化肥和農藥零增長行動，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農藥獸藥使用，加強農產品產地環(huán)境監(jiān)控和預警。截至目前，全市建成種植業(yè)標準化示范區(qū)302個，按標生產畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場550個、食用菌標準化示范區(qū)26個。福清、連江分別創(chuàng)建成為第一批國家級農產品、水產品質量安全縣，長樂、閩侯、連江創(chuàng)建成為第一批省級農產品質量安全縣，從源頭上確保了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

百尺竿頭，更進一步。福州市食安辦負責人表示，下一步，將繼續(xù)強化制度建設、日常監(jiān)管、重點治理，持續(xù)開展創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，進一步守護廣大人民群眾“舌尖上的安全”，為加快建設有福之州、幸福之城添磚加瓦。（陳慧英 游振云 鄭路平）