中國人假日越來越多了 “共時化”休假現象突出
“分散式休假”代替“黃金周”?
目前關于放假有兩種思路。一種是“挪假”,將假期和雙休日等結合;一種是“分散式放假”,在放假總天數不變情況下,將假期分散。
從數字上看,中國目前全年公共假期天數和美國相差不大,放假天數基本合理。
在魏翔看來,中國當前需要的不是增加假期總量,而是合理安排一年內的假日結構安排,釋放出更多的“結構效率”。他認為,雖然假日增多能提高消費,但同樣會帶來負作用(如擠占生產時間、降低收入、變相拉大收入差距和對社保產生壓力等)。因此,在落實好帶薪休假制度前提下,可以用“分散式休假”代替“黃金周”。
“我們的仿真測算顯示,在各種參數情況下,對不同行業,在某個月內不論是出現‘長節日’或‘短節日’,還是同時出現這兩種節日,‘分散式休假’都是一種優化的休假模式,能帶來更高的勞動生產率。”魏翔說。
然而,“黃金周”表面上是旅游問題,深層次上則是涉及勞動生產率提升的社會問題。很多勞動者支持保留“黃金周”,甚至希望“多增加幾天”,原因在于只有通過公共假期制度的剛性約束,才能確保相關企業落實好員工的休假權利。在其他時間內,勞動者特別是很多低收入勞動者需要考慮休假后收入如何保證的問題。即便是帶薪放假,能獲得基本工資,但沒有績效工資、沒有獎金,他們的損失如何彌補?
因此,勞動者與其說需要“黃金周”,不如說渴求落實帶薪休假制度、渴求更高的勞動效率和收入。讓休假變得不再奢侈,這才是當前的大問題。
魏翔認為,帶薪休假難落實的主要原因在于一些勞動密集型企業“買不起假”。從短期看,可以通過監管部門監督企業切實履行帶薪休假制度;但從長期看,提升勞動者勞動效率才是最重要的。這需要國家加大社保、醫療等福利保障力度,企業加大對員工職業技能培訓力度,同時提高創新水平、提升生產效率。
王琪延則對中國在2020年前基本實現帶薪休假保持樂觀。他認為,到2020年后,全國人均GDP將突破1萬美元。勞動效率和收入增加后,人們會增加自我技能提升、休閑教育方面的支出。但他強調,目前需要做好兩點:首先是各方要盡快轉變觀念,認識到提升生活幸福感,需要合理的休假休息時間。其次,完善帶薪休假制度實施細則,確保有法可依、執法必嚴。
他建議,在基本實現帶薪休假制度前,最好保留全年3個“黃金周”,釋放消費能量。在基本實現帶薪休假制度后,可以淡化“黃金周”概念,并將放假時間以立法形式穩定下來,分散開來,不要每年搞“搭積木”式的東挪西湊。
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